Cens d'associacions
Reglament per a la gestió del Cens d'associacions i col·lectius
d'estudiants de la Universitat de València
Preàmbul
La participació associativa és un dret reconegut en la Constitució Espanyola
en el seu article 22. Aquest dret fonamental ha estat desenvolupat recentment
per les Corts Generals de l’Estat a través de la Llei Orgànica 1/2002
de 22 de març reguladora Dret d’Associació que ha establit un nou marc per a la participació associativa.
Aquesta
norma ve a substituir la Llei 191/1964 de 24 de desembre d’associacions,
una norma
preconstitucional que, amb les modificacions i matisacions a les quals
obligava la
norma constitucional, havia servit com a marc per a la regulació associativa.
Quant a la
participació i l’associacionisme d’estudiants a les universitats,
la normativa que li era
d’aplicació de manera específica fins a ara, en concret
el Decret 2248/1968 de 20 de
setembre sobre associacions d’estudiants i el seu complement l’Ordre
del Ministeri
d’Educació i Ciència de 9 de novembre de 1968, no ha estat
derogada expressament
per la citada Llei Orgànica 1/2002, de manera que, encara que afectades
per aquesta,
continuen vigents pel que fa a la creació de registres d’associacions
en els rectorats de
les universitats. En aquest sentit, la Universitat de València, a través
de la seua
Assessoria Jurídica, a l’empara d’aquesta legislació específica
per al registre
d’associacions universitàries i d’acord amb el Decret 181/2002,
de 5 de novembre del
Govern Valencià pel qual es crea el Registre Autonòmic d’Associacions
de la Comunitat
Valenciana, ha vingut realitzant la tramitació de la documentació requerida
per a
realitzar el registre d’aquelles associacions universitàries
que es constituïen
jurídicament, i gestiona el Registre d’Associacions d’Estudiants
que estableix l’article 5
del Decret 2248/1968.
Per una altra banda, l’article 1, apartat 3, de la Llei Orgànica
1/2002 reguladora del
dret d’associació delimita el seu àmbit d’aplicació incloent-hi
implícitament associacions
d’estudiants universitaris i excloent-ne, tan sols, aquelles associacions «regulades
per
lleis especials». La regulació de la participació associativa
universitària queda així
sotmesa a la citada Llei Orgànica d’Associacions i a aquells
apartats relatius a la
participació dels estudiants en els quals la Llei Orgànica 6/2001,
de 21 de desembre
d’Universitats i els mateixos Estatuts de cadascuna de les universitats
facen esment.
En aquest sentit, la participació dels estudiants en la vida social
i cultural de les
universitats ve impulsada també pel preàmbul de la Llei Orgànica
6/2001, de 21 de
desembre d’Universitats en el qual s’indica que «els estudiants,
protagonistes actius de
l’activitat universitària, formen part essencial d’aquesta
norma, que estableix els drets
bàsics, sense perjuí dels que posteriorment fixen els estatuts
de cada universitat». Així
mateix, el seu article 46, apartat a), relatiu a drets i deures dels
estudiants, reconeix el
dret a «la llibertat d’expressió, de reunió i d’associació en
l’àmbit universitari».
La Universitat de València ha realitzat un esforç constant i
un compromís ferm al
llarg de la seua història recent per a dinamitzar i impulsar la participació sociocultural
dels estudiants en la vida universitària i en el govern de la institució.
Fruit d’això és la
redacció dels seus recentment aprovats Estatuts (Decret 128/2004,
de 30 de juliol del
Consell de la Generalitat), en l’article 10 dels quals s’estableixen
com a «drets dels
membres de la comunitat universitària» els següents:
b) L’exercici de la lliure expressió.
c) La constitució i integració en associacions, sindicats
i altres organitzacions, i la
realització de les activitats corresponents.
d) La participació en els òrgans de govern, representació i
gestió conformement a
allò establit en els presents Estatuts.
e) La promoció i realització d’activitats culturals,
esportives i recreatives.
f) La utilització adequada de les instal·lacions, béns
i recursos de la Universitat de
València.
Així mateix, en l’article 171, apartat f) s’estableix el
dret dels estudiants «a les
assignacions pressupostàries i als mitjans materials necessaris per
a l’exercici dels
drets reconeguts en els apartats 1.d) i 1.i) de l’article 10 d’aquests
Estatuts».
En aquest context, l’objectiu d’aquest Cens de Col·lectius
i Associacions
d’Estudiants que regula aquest reglament, a l’empara de les
normes amunt indicades,
é
s, d’una banda, promoure, dinamitzar i motivar la participació sociocultural
dels
estudiants de la Universitat de València i, per una altra, facilitar
instruments de difusió i
informació de les associacions i col·lectius d’estudiants
dins del marc de la legalitat
vigent. El Cens es constitueix com a complement del registre referit
de l’Assessoria
Jurídica de la Universitat de València i no substitueix en cap
cas la funció de registre
establida pels articles 10 i 26 de la Llei d’Associacions i desenvolupada
a la Comunitat
Valenciana pel Decret 181/2002, de 5 de novembre, de creació del Registre
Autonòmic
d’Associacions de la Comunitat Valenciana, ni l’Ordre de 10 d’abril
de 2003 del
conseller de Justícia i Administracions Públiques que els
completa. Per al compliment
d’aquests dos objectius és necessari tindre en compte el marc
normatiu en el qual s’ha
de desenvolupar qualsevol activitat associativa, però també atendre
les especificitats
de la comunitat estudiantil a les universitats, la pertinença de la
qual i vinculació a la
institució universitària és limitada en el temps i
marcada pel necessari i obligat
compliment dels seus deures com a estudiants, regulats en l’article
46 de la Llei
Orgànica 6/2001, de 21 de desembre d’universitats, i en l’article
171 dels Estatuts de la
nostra Universitat.
Article 1. Finalitat i òrgan responsable del Cens
El Cens de Col·lectius i Associacions d’Estudiants de la Universitat
de València té
com a finalitat inscriure les associacions i col·lectius d’estudiants
de la Universitat de
València en compliment dels articles 4 i 31 de la Llei Orgànica
1/2002 de 22 de març
reguladora del Dret d’Associació, amb l’objectiu general
de fomentar la constitució i el
desenvolupament d’associacions que realitzen activitats d’interés
general en el marc de
la Universitat de València. El Cens és gestionat pel Centre
d’Assessorament i
Dinamització dels Estudiants (CADE) i és competència
de la Delegació d’Estudiants, o
de l’òrgan directiu o superior en què recaiguen les competències
relatives a la
dinamització de l’associacionisme i la participació dels
estudiants a la Universitat de
València.
Article 2. Objectius del Cens
El Cens de Col·lectius i Associacions d’Estudiants que regula
aquest reglament té
com a objectius específics:
a) Col·laborar en la promoció, dinamització i impuls
de la participació sociocultural
dels estudiants de la Universitat de València.
b) Servir de recurs per a la publicitat i difusió dels col·lectius
i associacions
d’estudiants que operen a la Universitat de València i de les
seues activitats.
c) Facilitar la gestió i distribució de les ajudes i recursos
que la Universitat de
València pose a la disposició de les associacions i col·lectius
d’estudiants legalment
constituïts que, de manera estable o puntualment, desenvolupen activitats
socioculturals o de representació estudiantil en el marc de la Universitat
de València
i amb els membres de la seua comunitat universitària com a destinataris
de les
seues accions.
d) Censar les associacions i col·lectius d’estudiants de la Universitat
de València
amb la finalitat de disposar d’un coneixement objectiu i continuat
de totes aquelles
entitats que intervenen de manera activa en el foment i desenvolupament
de la
participació dels estudiants en la nostra Universitat.
Article 3. Associacions i col·lectius que poden inscriure’s
en el Cens i requisits
per a la inscripció
Seran susceptibles d’inscriure’s en el Cens de Col·lectius
i Associacions
d’Estudiants:
a) Associacions d’estudiants legalment constituïdes formades
per estudiants de la
Universitat de València que tinguen com a finalitat principal el
desenvolupament
d’activitats socioculturals o de representació estudiantil a
la Universitat de València, així
com qualsevol altra de les descrites en els articles 3, 4 i 5 dels Estatuts,
sempre que
aquestes activitats es desenvolupen en el marc de la Universitat de València.
b) Col·lectius de persones físiques formats per, almenys,
tres estudiants de la
Universitat de València que tinguen com a fi específic el desenvolupament
d’activitats
socioculturals o de representació estudiantil a la Universitat de València,
així com
qualsevol altra de les descrites com a objectius de la Universitat en
els articles 3, 4 i 5
dels Estatuts, sempre que aquestes activitats es desenvolupen en el marc
de la
Universitat de València.
c) Associacions legalment constituïdes que tinguen entre els seus fins
estatutaris el
desenvolupament d’activitats socioculturals o de representació estudiantil
a la
Universitat de València, així com qualsevol altra de les descrites
com a objectius de la
Universitat en els articles 3, 4 i 5 dels Estatuts, i que disposen d’un
col·lectiu o secció
de, almenys, tres estudiants de la Universitat de València com a
socis actius, sempre
que aquestes activitats es desenvolupen en el marc de la Universitat
de València.
Serà, en tot cas, requisit genèric perquè una associació o
col·lectiu de persones
físiques puga inscriure’s en el Cens de Col·lectius i
Associacions d’Estudiants que es
tracte d’associacions i col·lectius que no tinguen cap ànim
lucratiu.
La inscripció en el Cens estarà sotmesa als mateixos límits
que estableix l’article 4,
apartats 5 i 6 de la Llei Orgànica 1/2002 de 22 de març reguladora
del Dret
d’Associació. Per tant, no seran inscrites aquelles associacions
i col·lectius que en el
seu procés d’admissió o de funcionament discriminen per
raó de naixença, raça, sexe,
religió, opinió o qualsevol altra condició circumstancial
de la persona o social; així
mateix, tampoc no seran inscrites les que promoguen o justifiquen l’odi,
el racisme o la
violència en qualsevol de les seues formes.
No serà obstacle per a la inclusió en el Cens de qualsevol dels
col·lectius
anteriorment esmentats que, en raó dels seus estatuts o objectius,
formen part d’ells
estudiants d’altres universitats o qualsevol altra persona física,
sempre que això no
desvirtue l’objectiu universitari de les seues finalitats i es complisquen
els requisits
anteriorment recollits.
Article 4. Procediment d’inscripció i gestió del Cens
La inscripció de les associacions i col·lectius tindrà les
següents condicions i
requisits:
a) La inscripció de les associacions es realitzarà sempre a
petició dels interessats, i
a instància del president o secretari en el cas de les associacions,
o del delegat o
representant en el cas dels col·lectius d’estudiants.
b) Una vegada tramitada la sol·licitud d’inscripció, es
confeccionarà un expedient per
a cadascuna de les associacions o col·lectius inscrits en el qual s’inclourà tota
la
documentació acreditativa requerida per a la seua admissió,
així com la derivada de la
gestió de l’expedient.
c) L’admissió en el Cens es realitzarà mitjançant
una resolució de l’òrgan competent
o delegat pel rector per a tal finalitat, una vegada comprovada la documentació
presentada i la seua adequació als articles 5 i 6 del present reglament.
Contra aquesta
resolució, que esgota la via administrativa, es podrà interposar
facultativament recurs
potestatiu de reposició en el termini d’un mes des de l’endemà a
la seua notificació,
davant el mateix òrgan que ha dictat la resolució, o bé directament
recurs contenciósadministratiu
davant els òrgans de la jurisdicció contenciós-administrativa
de la
Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptats des de l’endemà a
la seua
notificació.
d) La Universitat de València, a través de l’òrgan
responsable de la gestió del Cens,
podrà realitzar les verificacions que considere oportunes sobre la
vigència de les dades
que les associacions o col·lectius al·leguen en la seua relació amb
la Universitat de
València.
e) La baixa d’una associació o col·lectiu del Cens per
inactivitat o a petició de les
pròpies associacions o col·lectius es realitzarà mitjançant
resolució de l’òrgan
competent o delegat pel rector per a tal finalitat.
f) La relació de la Universitat de València amb les entitats
inscrites en el Cens es
regirà per allò disposat en la Llei Orgànica 1/2002 de
22 de març reguladora del Dret
d’Associació i, en tot cas, els promotors de la inscripció en
el Cens d’una associació o
col·lectiu respondran personalment i solidàriament de les
obligacions contretes amb
tercers, sempre que hagueren manifestat actuar en nom d’aquesta associació o
col·lectiu (art. 10 de la Llei Orgànica 1/2002 de 22 de març reguladora
del Dret
d’Associació).
g) Les dades facilitades per les associacions i col·lectius d’estudiants
seran fetes
públiques a l’efecte de difusió i publicitat d’aquests
i de les activitats que desenvolupen
en el marc de la Universitat de València.
h) El Cens de Col·lectius i Associacions d’Estudiants és
públic, i la seua gestió i
difusió es realitzarà d’acord amb la Llei Orgànica
15/1999, de 13 de desembre, de
Protecció de Dades de Caràcter Personal, així com la
Llei 30/1992, de 26 de novembre,
de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i
del Procediment Administratiu
Comú.
Article 5. Sol·licitud d’inscripció i documentació que
cal aportar
Les associacions i col·lectius que sol·liciten la inscripció en
el Cens hauran d’aportar
la següent documentació:
a) Per a les associacions descrites en l’article 3, apartat a:
•
Imprés de sol·licitud d’inscripció en el Cens que
facilitarà el CADE dirigit al delegat
d’Estudiants sol·licitant la seua inscripció en el Cens.
En aquest imprés s’inclouran,
en tot cas, les següents dades o informació:
- Adreça postal, número de telèfon i adreça de
correu electrònic, si escau, de
contacte amb l’entitat que vulguen fer públics a l’efecte
de publicitat i de
comunicació amb el col·lectiu.
- Nombre de socis o afiliats, amb exprés esment al nombre d’estudiants
de la
Universitat de València que són socis de l’associació.
- Relació actualitzada dels membres de la Junta Directiva.
•
Document oficial que acredita la seua inscripció en el Registre Autonòmic
d’Associacions de la Comunitat Valenciana.
•
Fotocòpia de l’acta fundacional.
•
Fotocòpia dels Estatuts.
•
Fotocòpia del codi d’identificació fiscal, si escau.
b) Per als col·lectius descrits en l’article 3, apartat b:
•
Imprés de sol·licitud d’inscripció en el Cens que
facilitarà el CADE dirigit al delegat
d’Estudiants sol·licitant la seua inscripció en el Cens.
En aquest imprés s’inclouran,
en tot cas, les següents dades o informació:
- Adreça postal, número de telèfon i adreça de
correu electrònic, si escau, de
contacte amb l’entitat que vulguen fer públics a l’efecte
de publicitat i de
comunicació amb el col·lectiu.
- Llista d’estudiants membres del col·lectiu, acompanyada dels
documents
acreditatius de la seua condició d’estudiants de la Universitat
de València.
•
Acta de la reunió en la qual tots els membres del col·lectiu
subscriuen la constitució
del mateix i on es detallen la seua denominació i els seus objectius,
el seu àmbit
d’actuació. Així mateix, en aquesta mateixa acta s’haurà de
nomenar un membre del
col·lectiu com a delegat o representant d’aquest.
c) Per als col·lectius descrits en l’article 3, apartat c:
•
Imprés de sol·licitud d’inscripció en el Cens que
facilitarà el CADE dirigit al delegat
d’Estudiants sol·licitant la seua inscripció en el Cens.
En aquest imprés s’inclouran,
en tot cas, les següents dades o informació:
- Adreça postal, número de telèfon i adreça de
correu electrònic, si escau, de
contacte amb l’entitat que vulguen fer públics a l’efecte
de publicitat i de
comunicació amb el col·lectiu.
- Nombre de socis o afiliats, amb exprés esment al nombre d’estudiants
de la
Universitat de València que són socis de l’associació.
- Relació actualitzada dels membres de la Junta Directiva.
•
Document oficial que acredita la seua inscripció en el Registre Autonòmic
d’Associacions de la Comunitat Valenciana.
•
Fotocòpia de l’acta fundacional.
•
Fotocòpia dels Estatuts. Certificació expedida pel secretari
o president de l’entitat,
acreditant l’existència d’una secció o col·lectiu
en l’associació formada per estudiants
de la Universitat de València la finalitat de la qual és el
desenvolupament d’activitats
socioculturals o de representació estudiantil en el marc de la Universitat
de València.
•
Fotocòpia del codi d’identificació fiscal, si escau.
Article 6. Actualització del Cens
Es consideraran associacions i col·lectius actius en el Cens aquells
que realitzen
l’actualització de les seues dades i certifiquen la seua autenticitat
i vigència almenys>
una vegada cada dos anys. L’actualització haurà de ser
realitzada per les associacions
i col·lectius, a instància del president o secretari en el
cas de les associacions, o del
delegat o representant en el cas dels col·lectius d’estudiants,
mitjançant la remissió al
CADE d’un formulari d’actualització facilitat per aquest
servei i correctament emplenat.
Transcorreguts dos anys des de la data d’inscripció o des de
l’última actualització
sense que els col·lectius o associacions hagen realitzat cap nova actualització en
el
cens, es procedirà a considerar-los inactius i se’ls donarà de
baixa en el Cens.
Disposició transitòria única. Actualització inicial
del Cens conformement a
aquest reglament
Els col·lectius i associacions que estiguen inscrits en el Cens en
el moment que siga
aprovat aquest reglament disposaran d’un període transitori
de sis mesos, a partir de la
data d’aprovació, per a sol·licitar la seua actualització en
el Cens d’acord amb allò
disposat en els articles 5 i 6 d’aquest reglament. Per a això el
CADE, una vegada
aprovat el present reglament, notificarà el termini d’actualització i
la documentació
requerida en cada cas. Transcorregut aquest període transitori, es
procedirà a donar de
baixa les organitzacions que no hagen seguit aquest procediment.
******************************
APROVAT EN CONSELL DE GOVERN DE 14 DE JUNY DE 2005.
ACGUV 137/2005.
********************************
Instruccions en relació amb la denominació i
el domicili de les entitats que s’hi inscriuen al cens
RESOLUCIÓ d’11
de desembre de 2009 de la Delegació d’Estudiants de la Universitat
de València,
per la qual es donen instruccions per al desenvolupament del Reglament
per a la gestió del Cens d'associacions i col·lectius d'estudiants
de la Universitat de València en relació amb la denominació i
el domicili de les entitats que s’hi inscriuen.
El delegat d’Estudiants de l'Universitat de València,
fent ús de les delegacions realitzades en ell per resolució de
23 d’abril de 2008 del Rector de la Universitat de València
(DOCV nº 5575 de 05-05-2008), i d’acord amb allò establert
pel Reglament per a la gestió del Cens d'associacions i col·lectius
d'estudiants de la Universitat de València (Acord ACGUV 137/2005),
per la Llei Orgànica 1/2002 reguladora del Dret d’Associació i
per Llei 6/2001, d’Universitats (B.O.E. 24/12/2001), modificada
por la Llei Orgànica 4/2007, (B.O.E. 13/04/2007), resol que:
Primer
No serà admesa la inscripció al Cens d’associacions
i col·lectius d’estudiants de la Universitat de València,
d’acord amb allò establert per l’article 8 de la Llei
Orgànica 1/2002 reguladora del Dret d’Associació i
d’acord amb allò que estableix la disposició addicional
19 del la Llei 6/2001, d’Universitats (B.O.E. 24/12/2001), modificada
por la Llei Orgànica 4/2007, (B.O.E. 13/04/2007), dels col·lectius
o associacions la denominació dels quals incloga termes o expressions
que induïsquen a error o confusió sobre la seua pròpia
identitat, o sobre la classe o naturalesa d’esta, en especial, per
mitjà de l’adopció de paraules, conceptes o símbols,
acrònims i similars propis de persones jurídiques diferents,
siguen o no de naturalesa associativa, i en especial si aquestos termes
o expressions fan referència a la Universitat de València
o a qualsevol dels seus centres, departaments, instituts o organismes
propis. Així mateix, no podrà utilitzar-se la denominació d’Universitat
de València, o les pròpies dels centres, departaments, organismes
propis, ensenyaments, títols de caràcter oficial i validesa
en tot el territori nacional i òrgans unipersonals de govern a
què es referix la Llei 6/2002 d’Universitats i els Estatuts
de la Universitat de València; tampoc podran utilitzar-se unes
altres denominacions que, pel seu significat, puguen induir a confusió amb
aquelles.
Segon
Per tal d’inscriure al Cens d’associacions
i col·lectius d’estudiants de la Universitat de València
una entitat amb el domicili d’un centre, departament, o organisme
propis de la Universitat de València, s’haurà d’adjuntar,
amb la sol·licitud d’inscripció, un escrit del representant
legal del centre, departament, o organisme propi de la Universitat de
València on s’autoritza a l’associació o col·lectiu
a l’ús d’un dels seus edificis com a domicili. Així mateix,
aquesta autorització haurà d’indicar si l’entitat
disposa d’instal·lacions o despatxos d’ús exclusiu
a l’esmentat centre, departament, o organisme propi de la Universitat
de València.
Tercer
Els col·lectius i associacions inscrits en l’actualitat
al Cens d’associacions i col·lectius d’estudiants de
la Universitat de València seran requerits per a que en el termini
de tres mesos des de la recepció de la notificació d’aquesta
resolució adeqüen la seua denominació i el seu domicili
als termes indicats en aquesta resolució.
Quart
Contra aquesta resolució, que exhaureix la via
administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició en
el termini d’un mes des del dia següent a la seua notificació,
davant el mateix òrgan que ha dictat la resolució, o bé directament
un recurs contenciós administratiu davant els òrgans de
la jurisdicció contenciosa administrativa de la Comunitat Valenciana
en el termini de dos mesos, comptats des de l’endemà de la
seua publicació.
València, 11 de desembre de 2010
Per delegació del Rector (DOGV 05-05-2008)
Daniel González Serisola,
Delegat d’Estudiants de la Universitat de València
[<] Tornar
