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HERRAMIENTAS CARTOGRAFICAS PARA UNA GOBERNANZA INTELIGENTE EN LAS CIUDADES DIGITALES: ANALISIS TERRITORIAL DE LAS CONDICIONES DE VIDA (PLOTEG).

Referencia de proyecto: CSO2013-46863-C3-3-R


Investigacores principales: 

ANGEL PUEYO

PILAR ALONSO

UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE INVESTIGACION EN CIENCIAS AMBIENTALES DE ARAGON


Ángel Pueyo Campos

apueyo@unizar.es

GEOT (Grupo de Estudio en Ordenación del Territorio. Universidad de Zaragoza)

Departamento de Geografía y Ordenación del Territorio
Facultad de Filosofía y Letras
Pabellón Geografía (planta calle, despacho nº 40)
Ciudad Universitaria
C/Pedro Cerbuna 12
50009 Zaragoza


Pilar Alonso

p.alonso@geosoc.udl.cat

Grupo Territori i Societad (Universidad de Lleida)
http://www.geosoc.udl.cat/recerca/grup_territori.htm

Departament de Geografia i SociologiaUniversitat de LleidaCampus del Rectorat

Pl. de Víctor Siurana, 1

E-25003 Lleida


RESUMEN


La crisis económica surgida en 2008 ha derivado en una serie de cambios sociales, particularmente intensos en muchas áreas urbanas españolas. Estos espacios se enfrentan a nuevos paradigmas de funcionamiento, donde se precisan herramientas que generen buenos modelos de gobernanza para los ciudadanos y los gestores urbanos.
Este marco de cambio y transformación socioespacial implica generar conocimiento exhaustivo de los espacios urbanos para visualizar y evaluar los cambios, demandas y valoraciones del territorio y de las condiciones de vida del ciudadano. Los trabajos sobre los efectos de la actual situación socioeconómica son ya abundantes, pero pocos se centran en analizar con detalle, y con las herramientas adecuadas, los cambios en la condiciones de vida derivados de las nuevas situaciones. Así, la reconfiguración de los servicios, equipamientos e infraestructuras y de los movimientos de la población, suponen una importante transformación del espacio urbano.

El análisis de las condiciones de vida ligadas a los cambios sociales, se puede abordar desde una perspectiva objetiva o subjetiva (Pacione, 2003), pero en ambos casos se requiere información acerca del ciudadano y del entorno (Harrison, 2011). Así, se conoce si la adaptación de los ciudadanos a su medio es satisfactoria (calidad ambiental y habitabilidad) en función de los siguientes dominios: Características. sociodemográficas, Actividades socioeconómicas, Infraestructuras y Equipamientos, Espacios Públicos y Naturales, Determinantes y Activos de Salud, Sociedad Digital y Movilidad.

En este contexto se precisan investigaciones como ésta, que desarrollen estrategias de respuesta para garantizar unas condiciones de vida adecuadas a todos los ciudadanos. Estas estrategias deben ofertar herramientas cartográficas que aúnen innovación tecnológica, nuevos soportes e inmediatez, con concepciones semiológicas clásicas y conocimiento territorial, para situar a las ciudades en una posición de ventaja y previsión de futuro.
PLOTEG se enfrenta al reto de evidenciar la utilidad de las representaciones cartográficas en el contexto de gestión pública y de la gobernanza. Todo ello en un momento en que la disponibilidad y desagregación de la información crece de manera exponencial, diseminada y almacenada en fuentes no convencionales, pero con un grado de detalle que permitirá estudiar a una escala espacial muy pormenorizada cómo es la distribución real de los servicios sobre el territorio, y compararla con la localización de los individuos, observando su grado de ajuste. Uno de los intereses de este subproyecto, es la realización de una buena cartografía temática, legible para distintos interlocutores, y capaz de ir más allá de la simple representación de cálculos estadísticos, ofreciendo una dimensión espacial de los cambios sociales.

Todo esto se concreta en el objetivo general del proyecto: diseñar, desarrollar y evaluar una herramienta cartográfica que facilite el proceso de gobernanza inteligente en espacios urbanos, apoyándose en la gestión eficiente y sintética de información digital para el análisis y evaluación de las condiciones de vida de la población.
Esta línea de investigación enlazará los modelos innovadores de cartografía poniéndolos al servicio de los ejes recomendados en la Carta de Leipzig (2007) acerca de la sostenibilidad en las ciudades europeas. 


EQUIPO DE INVESTIGACIÓN

Enrique Sánchez Oriz               

Mari Luz Hernández Navarro

José Luis Rubio Gracia

Juan José Calvo Miranda

Alberto Lorda Barraguer

Raúl Postigo Vidal

Aldo Arranz López

 

Equipo de Trabajo.

María Zúñiga Antón

María Sebastián López

Rafael de Miguel González

Julio Alberto Soria Lara

José Luis Calvo Palacios

Mari Carmen Faus Pujol

Jean-Pierre Wolff

Jean-Marc Zuliani

Carlos López Escolano

José Miguel Jover Yuste

Aldo Arranz López

Sergio Valdivielso Pardos

 


Actividades realizadas y resultados alcanzados por el subproyecto para la consecución de los objetivos del proyecto coordinado


Actividad: Consulta y recopilación de bibliografía (tarea 3.1.1) para elaborar el marco teórico y metodológico del proyecto. Se ha elaborado una base de datos y se han colgado en un servidor/disco duro del equipo de investigación todos los documentos (tarea 3.1.2) obtenidos para el libre y rápido acceso de los investigadores de este proyecto (HI,E2). Se está elaborando un documento de síntesis que recopile todas estas fuentes bibliográficas

María Pilar Alonso Logroño, José Luis Rubio Gracia, Raúl Postigo Vidal, Francisco García Pascual, Rafael de Miguel González, María Zúñiga Antón, María Sebastián López, Carlos López Escolano, José Luis Calvo Palacios, Carmen Faus Pujol, Aldo Arranz López

Actividad: Sistema multiescalar de indicadores. Se han seleccionado mediante trabajos participativos (H1,H3) (tarea 3.2.2) los indicadores (tarea 3.2.1) a distintas escalas de trabajo (vid figura 1 anexo), así como unos modelos de representaciones mediante mallas de acuerdo a los principios de la Agencia Europea de Medioambiente, y se ha elaborado un DAFO del Área Metropolitana, del que se ha derivado un informe de diagnóstico de los municipios (E1) que se ha entregado a la Oficina del Plan Estratégico y al Consorcio de Transportes de Zaragoza. Por otra parte ya se han elaborado varios documentos sobre los distintos indicadores analizados (E2), y se valora pensar en una publicación de síntesis.

María Pilar Alonso Logroño, Ma Luz Hernández Navarro, José Luis Rubio Gracia, Enrique Sánchez Ortiz, Juan José Calvo Miranda, Rafael de Miguel González, María Zúñiga Antón, Carlos López Escolano, José Luis Calvo Palacios, Carmen Faus Puyol, Jean Pierre Wolff, Jean Marc Zuliani, Julio Alberto Soria Lara, Aldo Arranz López




Actividad: Bases de información. Se ha sistematizado la información para integrar todos los datos espaciales y temáticos referidos a los indicadores de condiciones de vida, definiendo las tablas (tareas 3.3.1, 3.3.2, 3.3.3), derivada de los distintos servicios de información nacional, regional y municipal, así como de las EPOs que están cooperando (tarea 3.3.5). Todo ello ha supuesto el volcado de toda la información, metadatandola (H1,H2). Se han elaborado unas fichas sencillas de trabajo que ayuden al uso interno de la información (E1,E2). Se puede destacar la publicación en la revista Mapping derivada de estos trabajos.

Ángel Pueyo Campos, Alberto Lorda Barraguer, Raul Postigo Vidal, María Sebastian López, José Miguel Jover Carlos López Escolano, Aldo Arranz López, Sergio Valdivielso Pardos

Actividad: Modelización de los espacios urbanos. Apoyándonos en los grupos de trabajo con las EPO (H1) se han definido algunos indicadores de accesibilidad a una gama amplia de servicios como financieros, supermercados, transportes, comercios, sanitarios, etc. (tarea 3.4.1, H1). Para ello se ha realizado una delimitación de unas unidades espaciales homogéneas a distintas escalas (tarea 3.4.2, H1,H2. Con todo ello se han elaborado unas bases de información y cartografías dentro de un sistema de información geográfica (E3), así como una memoria explicativa de los mismos. De estos trabajos ya se ha derivado algunos resultados presentados las comunicaciones del congreso de servicios celebrado en junio de este año en Alicante.

Miembros del equipo participantes: Ángel Pueyo Campos, Ma Luz Hernández Navarro, Enrique Sánchez Ortiz, Alberto Lorda Barraguer, Raul Postigo Vidal, Juan José Calvo Miranda, María Zúñiga Antón, María Sebastián López, José Miguel Jover, Carlos López Escolano, José Luis Calvo Palacios, Jean Marc Zuliani, Julio Alberto Soria Lara

Actividad: Diseño de herramientas cartográficas. Se ha trabajado en las propuestas de cartografías temáticas de calidad (tareas 3.5.1, 3.5.2, 3.5.3, 3.5.4, H1, H2 y H3), así como en un documento de trabajo de apoyo al desarrollo de las mismas (E1 y E2) (vid figura 2, 3 y 4 anexo) (E3). Actualmente, se tienen distintos modelos cartográficos para responder a las necesidades de visualización de los resultados. Estos avances metodológicos se están preparando para presentar en varios congresos y en publicaciones científicas.

Ángel Pueyo Campos, Raul Postigo Vidal, María Zúñiga Antón, María Sebastián López, José Miguel Jover, Jean Pierre Wolff, Aldo Arranz López,

Actividad: Propuestas de actuación en relación a la accesibilidad a los servicios y movilidad de la población. Al considerarse desarrollo de otras de las actividades, se va a trabajar con más intensidad a partir del otoño de 2015. Ya se han realizado algunas valoraciones sobre el servicio y disponibilidad de equipamientos como los financieros, supermercados o centros de salud, así como unas proyecciones demográficas, y valoraciones sobre el impacto de las nuevas líneas de transportes para el Consorcio Metropolitano de Zaragoza (

María Pilar Alonso Logroño, Ma Luz Hernández Navarro, Enrique Sánchez Ortiz, José Luis Rubio Gracia, Juan José Calvo Miranda, Rafael de Miguel González, Carlos López Escolano, José Luis Calvo Palacios, Carmen Faus Pujol, Aldo Arranz López

Actividad: Difusión y transferencia. Se han presentado todos los resultados obtenidos a las EPO colaboradoras en reuniones mantenidos con ellas (H1), así como a los otros miembros de los otros subproyectos en las reuniones de coordinación. Además se está trabajando en varias publicaciones de resultados para el ayuntamiento de Zaragoza (H2), como la elaboración de un visor que recoja los resultados de la investigación sobre localización de equipamientos públicos (tarea 3.7.2). Igualmente ya se están realizando pruebas sobre soportes digitales como Google Earth, geopdf o software libre (tarea 3.7.1). Muchos de estos resultados ya se han presentado en Congresos Nacionales o Internacionales.

Ángel Pueyo Campos, Ma Luz Hernández Navarro, Alberto Lorda Barraguer, Raul Postigo Vidal, Juan José Calvo Miranda, María Zúñiga Antón, María Sebastián López, José Miguel Jover, Julio Alberto Soria Lara,




Principales actividades y otras colaboraciones relacionadas con el subproyecto

Además de la cooperación transversal con los otros subproyectos de Valencia y Barcelona, quisiéramos destacar la estrecha cooperación con el Laboratorio LISST-CIEU de la Universidad de Toulouse Jean- Jaurès con Jean Pierre Wolff y Jean Marc Zuliani, los directores de la revista Mappemonde Denis Eckert y Laurent Jegou, y el área de cartogafía del Atlas Nacional de España del Insituto Geográfico Nacional.

Con ellos se está avanzando en el desarrollo de nuevas propuestas de cartografía temática.

Por otra parte, se ha abierto una cooperación muy estrecha con el grupo de Sistemas de Información Avanzados (IAAA) para la elaboración de un visor cartográfico. El IAAA está especializado en las tecnologías de software abierto, distribuido e interoperable, principalmente mediante servicios web y para sistemas de información geoespacial, abarcando áreas como Sistemas de Información Geográfica (SIG), Teledetección, Servicios Basados en la Localización (SBL) y, con una atención especial a las Infraestructuras de Datos Espaciales (IDEs), y participa colabora institucionalmente con el Instituto Geográfico Nacional, Ayuntamiento de Zaragoza, OGCE (Open Geospatial Consortium Europe), etc 

El interés del proyecto, y la necesidad de complementar la financiación ha supuesto la firma de distintos contratos de investigación como:

  • Agencia de Medioambiente. Ayuntamiento de Zaragoza proyecto no 922564/2014 (7.000 €) para los primeros estudios de accesibilidad de equipamientos y servicios
  • Universidad de Zaragoza proyecto no JIUZ-2014-HUM-05 (500 €) para analizar las condiciones de vida y el sistema de salud como factores determinantes de la prevalencia de la depresión
  • Oficina del Plan Estratégico de Zaragoza y su entorno (Ebrópolis) proyecto no 2014/0032 (3.000 €) para los análisis multiescalares y la propuesta de un modelo metropolitano de geometría variable
  • Consorcio de Transportes del Área Metropolitana de Zaragoza (CTAZ) proyecto no 2014/0039 (21.175 €) para análisis de movilidad, multiescala, proyecciones demográficas y elaboración de un sistema cartográfico
  •  Ayuntamiento de Zaragoza proyecto no 2014/0466 (3.593,70 €) para la referenciación de la información del padrón municipal de forma multiescalar, y para el desarrollo de herramientas cartográficas para una gobernanza inteligente en la ciudad de Zaragoza UTE IDOM Ingeniería y Consultoría, S.A.U. Técnica y Proyectos, S.A. (TYPSA) proyecto n. 2015/0290 (3.603 €) para la elaboración de un modelo multiescalar de la población de Zaragoza 

Se han realizado dos estancias en la Universidad de Toulouse Jean Jaurès por parte de Ángel Pueyo Campos (01/01/2015 al 31/01/2015) financiado por la Universidad de Toulouse, y de Carlos López Escolano (01/01/2015-15/04/2015), financiado por las ayudas a los grupos de investigación del Gobierno de Aragón para cooperar en las líneas marcadas en la memoria del proyecto de investigación con los Dr. Jean Pierre Wolff y Jean Marc Zuliani de esta Universidad

Relación de trabajo con el grupo GASPER y RECIME de la Universidad Estadual Paulista Campus de Presidente Prudente de Brasil, especializado en el estudio de ciudades medias y localización de actividades económicas, Fruto de esta relación se enmarca la Estancia de Ma Pilar ALONSO: en Facultade de Ciencias e Tecnologia (UNESP Universidad Estadual Paulista Campus de Presidente Prudente) con el Objetivo de Establecer líneas de cooperación para investigaciones comunes con el grupo de GASPER y RECIME, liderado por la Dra. Maria Encarnación Esposito. Duración: 26/07/2014 hasta 09/08/2014. Tipo de ayuda: Programa Hispano-Brasileño de cooperación interuniversitaria. Subvención para movilidad de profesorado. 



Publicaciones científico-técnicas

Bayesian analysis based on poisson gravity models with spatial effects”. Journal Of Geographical Systems, nº 16-4. Alemania. Págs. 409-439 http://link.springer.com/article/10.1007/s10109-014-0201-3

ALONSO, M.P., BEAMONTE, M.A., GARGALLO, P. y SALVADOR, M. (2015): Local labour markets delineation: an approach based on evolutionary algorithms and classification methods”. Journal of Applied Statistics. 42:5, 1043-1063. http://hdl.handle.net/10.1080/02664763.2014.995604

ALONSO, M.P., BEAMONTE, M.A., GARGALLO, P. y SALVADOR, M. (2016): “Evolutionary and classification methods for local labor markets delineation”. Computational and Mathematical Organization Theory. 1-2016. Págs. 1-23. http://link.springer.com/article/10.1007/s10588-015-9208-7

ALONSO, M.P., PUEYO, A., POSTIGO, R. y LÓPEZ, C. (2014): “Los efectos de la crisis financiera en la implantación territorial de los servicios bancarios: el caso de la ciudad de Zaragoza”. En ALBERTOS, J.M. y SÁNCHEZ, J.L. (Coords.): Geografía de la crisis económica en España. Publicaciones Universidad de Valencia. Págs. 411-430. https://www.researchgate.net/publication/269278880_Los_efectos_territoriales_de_la_crisis_financiera_en_la_implantacion_territorial_de_los_servicios_bancarios_el_caso_de_la_ciudad_de_Zaragoza

ALONSO, M.P., PUEYO, A., POSTIGO, R., LÓPEZ, C. y RUBIO, J.L. (2014): “La reestructuración del sector financiero”. En ALBERTOS, J.M. y SÁNCHEZ, J.L. (Coords.): Geografía de la crisis económica en España. Publicaciones Universidad de Valencia. Págs. 305-328. https://www.researchgate.net/publication/269278878_La_reestructuracion_del_sector_financiero

ARRANZ, A.; LÓPEZ, C.; VALDIVIELSO, S.; DE MIGUEL, R.; PUEYO, Á. (2015): Web PLOTEG: una herramienta SIG web para el análisis espacial en la ciudad de Zaragoza”. En . DE LA RIVA, J., IBARRA, P., MONTORIO, R., RODRIGUES, M. (eds). Análisis espacial y representación geográfica: innovación y aplicación. Editorial Departamento de Geografía y Ordenación del Territorio/Universidad de Zaragoza. Págs: 473-482. http://congresoage.unizar.es/eBook/trabajos/050_Arranz-Lopez.pdf

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ILLANA, S; BEUNZA, R.J.; PUEYO, A; LÓPEZ, C. (2014): "Actitudes, valores y experiencias socioespaciales del colectivo LGBT en un ciudad intermedia: el caso de Zaragoza (España)". En António Vieira e Rui Pedro Julião (eds) Geografias Ibero-Afro-Americanas. Actas del XIV Colóquio Ibérico de Geografia. Associação Portuguesa de Geógrafos e Departamento de Geografia da Universidade do Minho. Págs: 2642-2648. http://xivcig.weebly.com.

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LÓPEZ, C.; PUEYO, Á.; POSTIGO, R.; NAVEREAU, B.; ARRANZ, A. (2015). "Cambios en la localización, distribución y accesibilidad a mercados y supermercados en la ciudad de Zaragoza". En Ana Espinosa Seguí y Francisco Javier Antón Burgos (eds.) El Papel de los servicios en la construcción del Territorio: redes y actores. Editorial Universidad de Alicante/Asociación de Geógrafos Españoles. Págs.: 117-139.

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RABANAQUE, I.; PUeyo, A.López, C.; Salinas, C.; Arranz, A.; Zúñiga, M.; Sebastián, M. (2014): "Modelos de representación de la información padronal de la cartografía temática clásica al uso de mallas a gran escala". Mapping. Volumen:166.  Págs: 24- 30. http://www.mappinginteractivo.es/images/revistas/REVISTA%20MAPPING%20166/REVISTA%20MAPPING%20159.html#/26/

SEBASTIÁN, M.; ZÚÑIGA, M.; PUEYO, Á.; ARRANZ, A.; HERNÁNDEZ, M.L.; ELÍA, J. (2015): “Metodología para la delimitación y caracterización de unidades funcionales de transporte”. En DE LA RIVA, J., IBARRA, P., MONTORIO, R., RODRIGUES, M. (eds). Análisis espacial y representación geográfica: innovación y aplicación. Editorial Departamento de Geografía y Ordenación del Territorio/Universidad de Zaragoza. Págs: 845-854.http://congresoage.unizar.es/eBook/trabajos/088_Sebastian%20Lopez.pdf

ZÚÑIGA M; SEBASTIÁN, M; PUEYO, A. ; POSTIGO, R. ; SALINAS, C.; ARRANZ, A. (2015): “Generando opinión ciudadana en la cultura digital a través de los mapas”. Polígonos. Revista de Geografía. Editorial: Universidades de León, Salamanca y Valladolid. Volumen: 27. Págs.:237-256. http://revistas.unileon.es/ojs/index.php/poligonos/article/view/3282

ZÚÑIGA, M.; SEBASTIÁN, M.; PÉREZ, M. J.; FERNÁNDEZ, M. J.; ALONSO, M. P.; PUEYO, Á.(2015):”Visualización y análisis de información sociodemográfica a través de los servicios IDEZar del Ayuntamiento de Zaragoza”. En DE LA RIVA, J., IBARRA, P., MONTORIO, R., RODRIGUES, M. (eds). Análisis espacial y representación geográfica: innovación y aplicación. Editorial Departamento de Geografía y Ordenación del Territorio/Universidad de Zaragoza. Págs: 865-874. http://congresoage.unizar.es/eBook/trabajos/090_Zu%C3%B1iga%20Anton.pdf




Exposiciones relacionadas con los resultados del proyecto

 

Exposición Zaragoza Mapa a Mapa: Conocer para valorar, organizada en el ETOPIA Centro de Arte y Tecnología para el Ayuntamiento de Zaragoza del 28 de octubre de 2015 al 28 de mayo de 2016. Comisarios de la exposión: María Zúñiga Antón; María Sebastián López; Ángel Pueyo Campos. https://www.zaragoza.es/ciudad/etopia/detalle_Agenda?id=148389&lugar=5105

Resumen: El objetivo de esta muestra, creada por el Ayuntamiento de Zaragoza en colaboración con la Universidad de Zaragoza, Ebrópolis y el Consorcio de Transportes del Área de Zaragoza, es hacer más accesible y comprensible la información municipal, facilitando información y conocimientos que ayuden a valorar, evaluar y opinar sobre la ciudad

La visita permitirá obtener una perspectiva global de Zaragoza, cómo funciona, dónde se localizan los equipamientos más relevantes, cómo se organiza el transporte público, cuáles son los cauces para el acceso libre a la información desde el Gobierno Abierto de Zaragoza y del Observatorio Urbano de Ebrópolis.

Mediante mapas temáticos, vídeos explicativos y las aplicaciones de la Oficina de Gestión de la Sede Electrónica del Ayuntamiento de Zaragoza se quiere facilitar la interacción con el ciudadano y que este conozca algunos de los procesos sociales y urbanos de una manera comprensible y transparente.

Ante la creciente necesidad de los gobiernos locales de ofrecer resultados, tomar decisiones y gestionar un mayor número de variables territoriales en tiempos más reducidos, la cartografía temática se presenta como uno de los soportes idóneos de divulgación y consulta.

Esta exposición es una de las actuaciones contempladas en el proyecto de investigación Herramientas cartográficas para una gobernanza inteligente en las ciudades digitales: análisis territorial de las condiciones de vida (CSO2013- 46863-C3-3-R) del Programa Estatal de Investigación, Desarrollo e Innovación Orientada a los Retos de la Sociedad del Ministerio de Economía y Competitividad de España.


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