LOS SEMINARIOS DE LA S.E.P.   

 II. EL RETO DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL

INTEGRACIÓN DE LAS VÍAS DE FORMACIÓN PROFESIONAL  

Eduard Pujol Xicoy Barba  

Para situarnos en el marco que nos movemos pondremos las prioridades que la educación y la formación tienen en la sociedad del futuro:

-          En primer lugar el Consejo Europeo establece como uno de los elementos clave para conseguir el objetivo estratégico de la Unión Europea para la presente década,  la mejora y adaptación de los sistemas de educación y de formación, para lograr una economía más competitiva y más dinámica con un crecimiento duradero, y una

mejora cuantitativa y cualitativa de la ocupación y una más grande cohesión social (Lisboa, Marzo del 2000).

-          En segundo lugar la Comisión de las Comunidades Europeas en reciente informe sobre Los Objetivos concretos futuros de los Sistemas de Educación, nos dice que la educación y la formación han de permitir: *el desarrollo del individuo en todo su potencial para llevar a cabo una vida satisfactoria,* el desarrollo de la sociedad con reducción de las disparidades e injusticias entre individuos y grupos,* y el crecimiento de la economía, haciendo que las calificaciones disponibles en el mercado del trabajo se correspondan con las necesidades que de ellas tienen las empresas. Para llegar conviene adoptar una estrategia de educación y de formación a lo largo de toda la vida, que supere las barreras tradicionales entre los diferentes sectores de la educación y de la formación formal e informal.

-          En tercer lugar tanto la Comisión Europea (DGXII), como el CEDEFOP, como los expertos de educación y formación  y transparencia de calificaciones  atribuyen a la Formación Professional el papel decisivo para facilitar al individuo el ingreso, el mantenimiento y/o la progresión en el mercado laboral y la movilidad de estos, para hacer más competitivo los sectores productivos (economías nacionales) y para promover la cohesión social, procurando una más grande igualdad de oportunidades para los colectivos con más dificultades de acceso al mercado laboral.

-          También sabemos que la FP. caduca con mucha rapidez al estar ligada a la Sociedad del conocimiento, por lo que la F.P.C. tomará un gran valor en el futuro, obligando a eliminar las barreras para volver a los centros de formación y que estos deberán tener una gestión ágil para abrir y cerrar cursos y poder rentabilizar las instalaciones.

Todas estas ideas e indicaciones las podemos encontrar en los principios y motivos en los que se mueve la Nueva ley de Formación Profesional al menos a nivel de intenciones, algunas mas concretas que otras, pero creo que todas ellas a la espera de una  concreción posterior en el desarrollo de esta.

Desde el punto de vista de un centro de formación (Integrado, pues impartimos FI,FO,FC) abordaré la Integración de vías de formación de la Formación Profesional desde un caso práctico, como se desarrolló y como se desarrollaría, o como y que mecanismos deberíamos seguir para solucionar los  diferentes objetivos que se fueron marcando en el proyecto encajando esto en la N.L.de F.P.

El proyecto que presentó la Escola Tècnica Professional del Clot en el año 1995  “EUROTAO” Formación Europea de Coordinador de Obra – Chef de chantier – Site Manager, se encontraba en la siguiente situación:

·         Falta de estudios que cualifiquen para las funciones y competencias de esta figura profesional.

·         Figura profesional existente en el sector de la construcción y solicitada por este.

·         Existencia de formación de este profesional en la U.E.

Vemos que coinciden con los fines que se indican en el artículo 3 del titulo preliminar.

Por este motivo nos planteamos realizar un estudio – proyecto que nos permitiese establecer unos estudios que capacitasen para desarrollar las funciones de Coordinador de Obra. La actuación fue la siguiente:

Fase 1:

·         Establecimiento de la red de trabajo que uniese los actores del sector. Con intención de ir tanto en la línea de participación, colaboración (Art.6) como en la de satisfacer las necesidades individuales como la del sistema productivo.

·         Búsqueda de formaciones existentes en la U.E. Coincidimos aquí con el principio expresado en el articulo 2.3.d)

·         Preparar el proyecto de trabajo y su financiación. (FORCE,LEONARDO)

Fase 2:

·         Definición de las funciones de la figura profesional en los países de la U.E.

·         Definición de competencias.

·         Definición de la formación Europea F.E.: Formación modular para FO/FC.

En esta fase también coincidimos con los fines, proceder y acciones e instrumentos como las del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, y la integración de las diferentes vías de F.P., así como la formación al largo de toda la vida.

Fase 3:

·         Comparación de la F.E. con la F.I. (implantación en España del ciclo formativo de grado superior de Realización y planes de Obra.

·         Definición de vacíos formativos y módulos complementarios y convalidados.

·         Certificación EUROTAO.

Seguimos en consonancia, nivel europeo, movilidad, integración de ofertas, certificaciones….

Fase 4:

·         Implantación y realización de Cursos (coincidentes con los módulos europeos) de los vacíos formativos por vía FO/FC, ya que la F.I. convalida la mayor parte de los definidos en la formación Europea.

·         Experiencias laborales. Movilidad.

·         Proyecto para la posibilidad de realizar parte de la F.I. en otro país de la U.E.

Pero repasando todos estos pasos y siguiendo en la nueva Ley de Formación Profesional podemos encontrar también puntos o temas de no coincidencia o de indefinición de procedimientos e incluso algunos temas importantes que no aparecen.

Empezaremos por nosotros los centros de formación, no exactamente por que el burro va delante para que no se espante, pero sí porque acostumbra a ser el que tira del carro.

Centros Integrados, Centros de Referencia, categorías otorgadas por la administración, ¿el sector y los centros de formación, que papel jugarán? Especialmente estos últimos no los vemos aparecer en los órganos consultivos ni mucho menos en los decisorios o si aparecen como en el artículo 6.1. ¿Cómo se articula esta colaboración? ¿Cómo podremos certificar que un alumno que ha realizado el módulo Europeo de protección del Medio Ambiente en la construcción es competente para desarrollar esta función en su trabajo, o tiene esta competencia profesional, y si además no existe en el catálogo? Y ya que estamos en certificaciones ¿cómo se podrá evaluar y acreditar oficialmente el certificado EUROTAO? ¿Lo hará el catálogo, y con que procedimiento?

Cuando en el proyecto se definen unos módulos de formación europeos, estos se corresponden a una/s competencias del profesional en cuestión para ejercer la funciones de su actividad profesional. Estos módulos se pueden desarrollar por medio de una formación ocupacional o continua o al compararlos con la formación inicial se pueden convalidar por haberse desarrollado en créditos de esta  formación inicial. Al desarrollarla por medio de la formación inicial ya tenemos un trozo del pastel si logramos finalizar totalmente el ciclo, pero si se desarrolla por medio de la F.O./ F.C., las dos primeras, debemos suponer varias cosas:

- Primero que están en el Catálogo.

- Segundo que coinciden con lo que ha definido el Catálogo  al menos en un porcentaje suficiente para validar la competencia o cualificación profesional.

- Tercero que cumple con unos requisitos de evaluación validos y que el centro donde curse esta formación cumple con los “requisitos básicos”.

- Cuarto que el sistema permitirá acceder a las formaciones desde cualquier situación que se encuentre esta persona (F.C.).

- Quinto que están definidas las equivalencias i convalidaciones entre los módulos profesionales de los ciclos formativos y los módulos de los certificados de profesionalidad.

- Sexto que estará incluido, de alguna forma, en los sistemas de información y orientación.

Así pues todos los puntos de coincidencia que se han ido indicando en las diferentes fases quedan en una indefinición de su desarrollo y de los medios que se utilizarán.

Esperemos que por medio de esta nueva ley de Formación Profesional y de las Cualificaciones se pueda lograr la adecuación e integración de los subsistemas de Formación Profesional permitiendo reconocer e integrar estas vais de formación que se realizan en EUROTAO al mismo tiempo que se reconoce la formación inicial.

Esto creo sería ya un gran logro y quizás el reconocimiento de los trabajos (proyectos EU) realizados, y su  certificación llegue, o por el articulo 13,o en un paso siguiente para poder valorizar los proyectos europeos.

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