LOS SEMINARIOS DE LA S.E.P.   

 II. EL RETO DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL

MESA REDONDA: ORIENTACIÓN PROFESIONAL 

Gemma Torres

Adjunta Secretaría Confederal de Formación de CCOO

Una de las ideas que queremos destacar es que en los últimos años, en la Unión Europea, el acceso a 'la información y orientación a lo largo de la vida' ha venido a señalarse como un derecho. Esto se justifica por la complejidad de nuestras sociedades, en términos de información y de cambio en la vida laboral. El memorándum de la Comisión Europea sobre el 'Aprendizaje Permanente' señala que: 'se requiere un nuevo enfoque que considere la orientación como un servicio continuamente accesible a todos'.

·         En CCOO entendemos que la 'orientación profesional' debe permitir relacionar la situación de una persona (contexto, recursos, expectativas, capacidades, motivación, etc.) con la información pertinente sobre oportunidades y recursos disponibles (acceso a la formación, oferta de empleo, oportunidades de promoción profesional, características del tejido productivo y de la actividad económica, etc. ). 

·         Desde la perspectiva que señala el Memorándum y desde este concepto de 'orientación' que defendemos ¿podemos hablar de servicios de 'orientación profesional' en nuestro país?, parece que  no. 

·         No hay criterios comunes en la promoción de estos programas ni en el diseño de los servicios, ni entre las administraciones que comparten objetivos (Ministerio y Consejerías respectivas de las CCAA) y menos aún entre los distintos Ministerios. 

·         En el ámbito de la educación reglada el servicio de orientación se articula desde la 'función del tutor de aula', pasando por el departamento de orientación de centro, y contando también con 'equipos interdisciplinares' de sector, que apoyan a distintos centros. Al día de hoy, este servicio, ni está extendido y disponible para todos los alumnos, ni contamos con una evaluación de su funcionamiento y uso en función de objetivos y recursos. 

·         En cuanto al espacio de las políticas activas de empleo, los programas de orientación se encuentran desligados, en la mayor parte de los casos, de las ofertas de formación. Una persona sin empleo que acuda a un servicio de orientación en el que se determina el interés en mejorar su formación en determinada área, no tiene asegurada dicha formación. Es decir, las programaciones de ambos servicios no están articuladas, ni en recursos, ni en tiempo, ni en nada, a pesar de que dependen de la misma administración. 

·         En cuanto a los trabajadores ocupados, no existe ningún servicio   específico, que pueda orientar a las personas interesadas sobre las vías o itinerarios para mejorar su cualificación, etc. y poder optar a una promoción profesional.

·         Por otra parte, la característica común de la mayor parte de estos programas es que la orientación se está entendiendo básicamente como  'información' sobre recursos formativos y oportunidades de empleo básicamente. 

·         La propia Ley de Cualificaciones y FP, en trámite parlamentario, habla de 'información y orientación' en su Título III, pero como finalidades de la misma recoge exclusivamente las de 'informar'. 

·         Como he señalado anteriormente, en CCOO entendemos que la orientación trasciende con mucho la sistematización y selección de información. Pero aún quedándonos exclusivamente con la función de 'información', hay retos importantes que resolver:

·         necesitamos conocer los recursos con que contamos hoy, de los procedimientos y métodos que se aplican en función de los contextos, y sobre todo qué resultados se esperan y se obtienen. Necesitamos en definitiva evaluar.

·         Y necesitamos evaluar estos servicios desde los objetivos planteados en las propias normativas del MECD y del MTAS, porque quizá no podamos seguir añadiendo demandas a sistemas saturados en su capacidad de respuesta, ya sea porque haya que modificar la concepción de estos servicios, incrementar o redistribuir recursos, formar a los profesionales, etc.

·         Por otra parte, el punto débil de los sistemas de información parece encontrarse en el ámbito del empleo y de la evolución de los contenidos de trabajo, por lo que necesitamos urgentemente contar con instrumentos (observatorios) que utilicen criterios homogéneos en la recogida de información, y que trabajen en red para compartirla, con el fin de asegurar su calidad y eficacia.

·         Y necesitamos sobre todo que las administraciones apliquen el principio de la corresponsabilidad, fijando compromisos desde diagnósticos precisos y con objetivos cuyo logro podamos seguir en el tiempo.  Porque, termino recordando de nuevo el Memorándum, documento creo, nada sospechoso. En él se apunta que, en coherencia con la idea  de  'la información y orientación' como derecho que debe expresarse en un servicio accesible a todos, "sigue siendo responsabilidad del sector público acordar y fijar las normas mínimas de calidad y definir las cualificaciones para suministrar estos servicios".  

Esperamos que la reflexión compartida con profesionales con experiencia en el diseño y definición de estos servicios permita avanzar en la promoción de este derecho, cuyo ejercicio se hace cada vez más necesario.

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