1º) Las sociedades de nuestros días demandan de la Escuela no sólo la transmisión del saber y la formación académica, sino la formación de ciudadanos y, en ocasiones, la solución a un cúmulo de problemas y demandas sociales que, hasta tiempos recientes, eran ajenos al ámbito escolar.

2º) Las nuevas necesidades que se plantean en la actualidad, ligadas al trabajo de ambos cónyuges y al menor tiempo dedicado a la educación de los hijos, ha ocasionado que en numerosos casos se delegue en el centro docente una muy importante parcela educativa que antes se desarrollaba en el seno familiar.

3º) Las aulas han dejado de ser la única y exclusiva fuente de conocimientos de los alumnos. La creciente influencia de los medios de comunicación social en los niños y jóvenes representa, en algunos supuestos, dificultades añadidas a la labor docente, donde no resulta sencillo luchar contra la idealización de  modelos de conducta antisociales, presentes en esos medios.

1º) La observación de nuestra realidad escolar nos revela que en el momento presente se ha logrado una escolarización del 100% del alumnado desde los 6 hasta los 16 años de edad, con lo que permanece integrado en el sistema educativo un elevado número de alumnos que antes se encontraban al margen del mismo y todavía no habían podido acceder al mercado de trabajo a causa de su temprana edad y por los límites establecidos por la legislación laboral en vigor.

2º) La circunstancia anterior puede explicar que un determinado porcentaje de alumnado permanezca en el sistema educativo sin la suficiente motivación y pueda generar problemas de convivencia y relación en el interior de los centros educativos.

3º) A lo anterior se une el creciente número de alumnos de diverso origen cultural y étnico, derivado del aumento de las corrientes migratorias existentes en nuestro país, alumnos que presentan una problemática específica y que requieren una atención particularizada por parte del sistema educativo, lo que dificulta la respuesta educativa en los centros e incrementa la necesidad de recursos personales y materiales de los que no siempre se dispone.

4º) Por otra parte, la observación de la realidad escolar pone de manifiesto la existencia de un profesorado que no ha sido especialmente formado en estos nuevos requerimientos sociales hacia la Escuela y que en ocasiones se ve forzado a dar respuestas educativas sin contar con los medios materiales y personales necesarios para ello.

5º) La educación supone un diario proceso de creación desarrollado en las aulas, el cual no podría alcanzar toda su virtualidad sin un profesorado con una sólida base formativa y una motivación que haga posible llevar a cabo el desarrollo de la tarea docente con mayores garantías. La formación del profesorado será abordada con detalle en la Mesa nº 3 de estos Encuentros, por lo que se debe efectuar en este apartado una referencia a la motivación de nuestros docentes para acometer las complejas tareas que encierra la Escuela de nuestros días, motivación que en gran medida está sustentada en la consideración social de sus funciones y en la visión que de las mismas perciba la sociedad. La realidad escolar revela serios problemas de motivación en el sector docente que necesariamente repercuten en su labor educadora.

1º) Entre la realidad social y la realidad escolar se plantean inevitablemente interacciones que se influyen mutuamente. Las altas expectativas que desde la sociedad se residencian en el sistema educativo fuerza al mismo a un permanente proceso de adaptación para responder a dichas expectativas. Desde la Escuela se reclaman a la sociedad los medios personales, materiales y formativos, además del respaldo, el reconocimiento y el apoyo necesarios, que hagan posible una respuesta adecuada a esta expectativas.

2º) Por otra parte, las nuevas formas de relación entre los niños y jóvenes con su entorno provocan que se trasladen al ámbito escolar problemáticas antes inexistentes, ocasionadas por la multiplicación de las fuentes de información al alcance de los alumnos, al margen del sistema educativo estricto, lo que puede ocasionar desajustes en la labor educativa desarrollada en los centros. Asimismo, la difusión por los medios de comunicación de conductas discutibles, que son idealizadas como modelos a seguir por parte de los alumnos, repercute directamente en las tareas educativas, dificultando la adopción de determinadas actitudes y valores en los centros docentes.

3º) Asimismo, nuevos enfoques sobre los tradicionales principios de esfuerzo, disciplina y formas de relación entre los niños y jóvenes con sus mayores vierten sobre el ámbito escolar un potencial de conflictividad desconocido hasta fechas recientes.

4º) Para responder a este conjunto de requerimientos que la sociedad plantea al sistema educativo, el profesorado debe contar con una formación inicial y permanente que le capacite para atender la nueva problemática que incide en los centros. Pero al margen de esta necesaria formación, la consideración social del profesorado, el reconocimiento de su tarea docente y educativa y la valoración de su trascendente función, poseen una repercusión directa en la motivación y satisfacción personal del mismo con el desempeño de sus funciones y, por tanto, en la calidad de la respuesta que el profesorado desenvuelva día a día en las aulas.

5º) En la medida en que la Escuela responda con mayor eficacia a los problemas que le plantea la sociedad, esa misma sociedad, a su vez, potenciará los recursos que dedique al sistema educativo, como pilar incuestionable de su futuro. Por ello, para que la interacción entre la Escuela y la sociedad responda a las necesidades de ambos ámbitos, se hace preciso potenciar los canales internos de comunicación directa, eliminándose todos aquellos obstáculos que de alguna manera interrumpan la interrelación fluida entre las dos realidades.

1º) Las expectativas mutuas planteadas entre la sociedad y su sistema educativo, así como la interacción que surge entre ambas realidades, hace ineludible fomentar y mantener los canales institucionales y los canales  informales de comunicación. La participación real y efectiva de la sociedad en el conjunto del ámbito educativo y la participación de  la comunidad educativa en los órganos de gobierno colegiados de los centros educativos se convierte en un principio irrenunciable,  que se encuentra sustentado sobre nuestra propia Constitución, y cuya potenciación representa  el vehículo básico a través del cual las expectativas mutuas existentes entre la sociedad y los educadores pueden encontrar una vía de comunicación en ambos sentidos, comunicación sin la cual no resulta sencillo responder a las necesidades de ambas instancias.

2º) Los requerimientos de la sociedad ante el sistema educativo en ningún caso deben caer en pretensiones utópicas, pretendiendo que se solventen en la Escuela problemáticas que tienen su origen  en la propia dinámica social y cuya solución no puede ser residenciada en exclusiva en el marco del sistema educativo, sino que requieren un trabajo conjunto y coordinado por ambas partes.

3º) Las demandas de la sociedad en busca de la excelencia docente deben venir acompañadas de las necesarias medidas basadas en la potenciación de los medios humanos existentes en los centros, del incremento de los medios materiales puestos a disposición del sistema y del permanente proceso formador que debe experimentar nuestro profesorado, con el fin de recoger el latido social y proyectarlo  en la Escuela.

4º) La imagen que los educadores proyecten en la sociedad ocasiona la respuesta que dicha sociedad mantenga con relación al sistema educativo. Los poderes públicos deben fomentar que la sociedad perciba la realidad de los educadores en sus justos términos, fomentando campañas informativas que procuren la dignificación y prestigio de la labor docente y evitando que hechos aislados puedan ser generalizados en perjuicio de la imagen real del colectivo de educadores. La sociedad, por su parte, debe mantener una actitud de reconocimiento y apoyo a la tarea de los educadores.

5º) La actitud de la Escuela y de los educadores ante la sociedad debe caracterizarse por su receptividad ante las cambiantes necesidades planteadas por la constante evolución social. En la actualidad, el sistema educativo debe formar a las nuevas generaciones para el ejercicio profesional que requiere el funcionamiento de la sociedad. Junto con el cometido anterior,  debe atender asimismo a la formación de ciudadanos responsables, que sean capaces de vivir integrados y participar activamente en la vida social, y de procurar a los mismos una formación integral como personas, tal y como recogen nuestras normas educativas, para lo cual la Escuela debe desarrollar un permanente proceso crítico y creativo que responda a las nuevas realidades surgidas en la vida contemporánea, atendiendo de esta forma a las expectativas que sobre el sistema educativo se plantean en la sociedad.

La tutoría como núcleo del sistema educativo.

1º) El sistema educativo debe tratar de acercar y adaptar las enseñanzas y su acción educadora a las necesidades específicas e individuales de todos los alumnos del sistema. La atención personalizada de las necesidades reales del alumnado se erige, de esta forma, en criterio rector para valorar la calidad del sistema educativo. Desde esta perspectiva, la acción tutorial, relacionada íntimamente con la orientación educativa, representa un vehículo insustituible para la mejora de la calidad educativa, como se recoge en nuestra vigente normativa.

2º) La acción tutorial y la orientación educativa constituye un medio de atender a la diversidad del alumnado y a sus diferencias individuales, siendo por ello un medio de favorecer la equidad social,  al intentar adaptar el sistema educativo a las necesidades del alumnado y superar las situaciones desfavorables que pudieran obstaculizar el desarrollo de los mismos.

3º) Desde el enfoque anterior, la acción tutorial y orientadora en el ámbito educativo no se debe limitar a ser un instrumento mediante el cual canalizar académicamente las aspiraciones de los alumnos, sino que adquiere un significado de mayor trascendencia, al servir de ayuda y de guía al alumno para que el mismo construya su propio desarrollo individual.

La acción tutorial: intervención y responsabilidades.

1º) La acción tutorial, al ser inherente a la función educativa desarrollada por el profesorado, constituye un elemento  consustancial a la docencia, acercando y adaptando las enseñanzas a las individualidades de sus destinatarios.

2º) La tutoría educativa debe ser desarrollada por profesionales suficientemente preparados para llevar a cabo la misma, desde una perspectiva cooperativa y multidisciplinar, en colaboración con el resto de profesionales docentes que atienden el grupo o unidad escolar y con el apoyo permanente de los Departamentos de Orientación y de los Equipos específicos que actúan en la materia. De lo anterior se desprende que la acción tutorial se debe sustentar en el trabajo cooperativo y coordinado de distintos profesionales que aportan su especialización y sus enfoques en la dirección de atender a la personalidad específica de cada alumno integrado en el sistema educativo.

3º) La intervención educativa en el ámbito tutorial se debe concretar en el Plan de Acción Tutorial del Centro educativo, que, junto con el Plan de Orientación Educativa, se incluye en el Proyecto Curricular del Centro y debe formar parte del Proyecto Educativo del mismo. Estos instrumentos representan el engarce necesario para insertar la acción tutorial dentro de la labor educativa de ámbito superior, desarrollada en el centro docente, globalmente considerada. El Plan de Acción Tutorial  debe dotar a las actuaciones desarrolladas en su ámbito, de la necesaria sistemática, coordinación  y coherencia, características difíciles de alcanzar si cada tutor desarrollara  de manera desconectadas sus funciones.

Reconocimiento de la acción tutorial.

1º) La acción tutorial es indisociable de las tareas docentes, completando y potenciando su labor educativa. Ello exige contar con un profesorado específicamente formado para desempeñar con éxito sus actividades en esta parcela educativa. Los contenidos tutoriales deben potenciarse desde la formación inicial del profesorado, pasando por una formación continua que, desde una perspectiva multidisciplinar, desarrolle los conocimientos necesarios y especializados que permita al profesorado llevar a cabo de forma satisfactoria estas funciones. La respuesta tutorial ante la acogida e integración del alumnado, su participación en el centro, la orientación sobre sus opciones académicas y profesionales, la evaluación y promoción dentro del sistema educativo, la problemática familiar y social que le rodea, sus aspiraciones deseos y posibilidades  constituyen, entre otros extremos, aspectos de trascendental importancia para que el proceso educativo se desarrolle con plena normalidad y eficacia. Remover los obstáculos que puedan plantearse en relación con dichos extremos es una ardua tarea que la acción tutorial debe emprender, desde una perspectiva interdisciplinar y multifactorial.

2º) Se debe tener presente que la tutoría difícilmente puede llevarse a efecto si el profesorado no dispone del suficiente tiempo que le permita desarrollar una tarea tan compleja, en la que inciden una multitud de factores. En buena parte de supuestos, la atención a las tareas relacionadas con esta función se ven dificultadas con los escasos márgenes horarios destinados a la misma. Se impone, por tanto, un reconocimiento expreso de la acción tutorial como parte integrante de la función docente, a la que es necesario destinar el tiempo preciso que permita llevarla a cabo de manera satisfactoria, tanto para el alumnado como para el profesorado afectado.

3º) El trabajo desarrollado en el ámbito tutorial debe ser percibido por el alumnado como una actividad habitual e integrada plenamente dentro del proceso educativo y que, por tanto, afecta al conjunto de los alumnos del grupo o unidad educativa. El desenvolvimiento de la misma sin las debidas cautelas y dosis de prudencia puede tener efectos contraproducentes de cara al alumno y provocar consecuencias contrarias a las pretendidas. Por otra parte, se debe tener en consideración que el cúmulo de decisiones que el tutor debe adoptar en relación con la unidad o grupo correspondiente no tienen siempre el mismo carácter de obligatoriedad para el alumno. En todo caso, el consejo orientador sobre su futuro profesional y académico debería respetar los deseos del mismo, siendo rechazable la imposición prescriptiva de orientaciones que no respondan a las aspiraciones del interesado.

Propuestas de Mejora.

1º) La tutoría debe ser considerada como una función inherente a la docencia, sin la cual ésta no puede desarrollar todo su potencial y, por tanto, así debe ser contemplada tanto en la formación inicial del profesorado, como en los cursos de aptitud pedagógica y de formación continua que sean impartidos en el ámbito docente.

2º) El Plan de Acción Tutorial de cada centro educativo debe convertirse en el eje central de las tutorías desarrolladas por el profesorado. En el mismo deberían quedar perfectamente definidas las funciones relacionadas con esta tarea docente que corresponden a las diversas instancias que intervienen en su desenvolvimiento, fundamentalmente las que corresponden al Jefe de Estudios, orientadores y tutores. Asimismo, resulta especialmente valioso el establecimiento de las horas de tutoría dentro de periodos horarios académicos que no puedan tener un carácter marginal o prescindible. La potenciación de los Planes de Acción Tutorial pasa por un decidido apoyo a los mismos por parte del Equipo Directivo y el Claustro del centro, así como por parte de los orientadores que actúen en el mismo.

3º) Se considera de gran importancia la inclusión del seguimiento del Plan de Acción Tutorial entre las prioridades de la acción desenvuelta por la Inspección Educativa, lo que contribuiría a elevar el grado de cumplimiento de las prescripciones contenidas en el referido Plan de Acción Tutorial por parte de los centros educativos.

4º) Para que la función tutorial pueda desarrollarse con las debidas garantías de eficacia, se hace necesario que los cambios de tutor en un grupo o unidad escolar determinado no se produzca al finalizar el curso académico, sino que convendría buscar fórmulas organizativas que permitieran al tutor desenvolver su actuación durante un ciclo o incluso una etapa educativa completa, lo que potenciaría su eficacia y permitiría profundizar en el conocimiento de sus alumnos y las necesidades de los mismos. Asimismo, sería deseable que los tutores sean los profesores con mayor formación y experiencia. También sería positivo crear espacios en los centros para facilitar encuentros entre los tutores.

5º) El tutor se erige en una pieza clave para potenciar el contacto de los padres y madres de alumnos con el centro educativo, contacto que en muchas ocasiones se encuentra seriamente debilitado. Esta tarea tutorial debe ser fomentada, procurando una conexión más fluida entre los educadores y los padres, con lo que la acción educativa se vería reforzada, evitándose de esta forma que el alumno se vea sometido a  enfoques que no siempre se proyectan en la misma dirección, según provengan del centro educativo o del ámbito familiar.

6º) La labor educativa del profesorado, globalmente considerada, debe primar sobre su tarea estrictamente transmisora de conocimientos. Por ello, se hace necesario que el profesorado disponga del tiempo suficiente para ser dedicado a la acción tutorial, sin que esta disponibilidad se vea cercenada por la necesidad de impartir  contenidos curriculares específicos. Se impone, por tanto, una reconsideración de los criterios organizativos para acometer ambas funciones, la tutorial y la estrictamente académica,  con garantías para que ambas logren los objetivos educativos a los que aspiran.

MESA Nº 3 – LA FORMACIÓN INICIAL Y CONTINUA DE LOS EDUCADORES

La necesidad de una formación inicial específica para el profesorado

1º) En este momento podemos observar elementos del actual proceso de formación inicial del profesorado, tanto de Educación Infantil y Primaria, como del de Secundaria, que no responden ni por la extensión de dicha formación ni por su estructura a los desafíos de todo tipo a los que ha de enfrentarse la Escuela actual.

La formación continua del profesorado en el siglo XXI

1º) En las sociedades actuales estamos asistiendo a un complejo proceso de transformación, derivado, entre otros factores,  de la abundancia de fuentes de información con las que cuentan los alumnos aportadas en buena medida por las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.  Es evidente  que todos estos cambios tienen una incidencia clara en las Escuelas, siendo por tanto  necesario adecuar los conocimientos y actitudes del profesorado para dar respuesta a la nueva sociedad de la información.