España, a pesar de ser la cuna de grandes científicos reconocidos a nivel mundial, es un país con poca tradición investigadora. Una de las grandes contradicciones de la política científica de este país es que ni el sistema público ni el privado son capaces de absorber a la mayoría de los investigadores formados en universidades y centros de investigación españoles. Todas estas personas se ven forzadas a subsistir en condiciones laborales precarias, sin ninguna clase de reconocimiento a su labor científica. Además, el PIFP (Personal Investigador en Formación y Perfeccionamiento) en España carece de derechos que se consideran básicos para cualquier trabajador: la cotización a la seguridad social, la baja por enfermedad, accidente o incapacidad temporal o permanente, la prestación y el subsidio por desempleo, el permiso de maternidad y la jubilación.
La Federación de Jóvenes Investigadores, FJI-Precarios agrupa a 12 asociaciones de jóvenes investigadores repartidas por toda España. Llevamos varios años luchando para mejorar la situación del PIFP, que soporta buena parte del peso de la investigación científica y tecnológica en España.
Nuestras asociaciones están formadas por investigadores en distintas etapas de la carrera investigadora, y en situación precaria: becarios pre y postdoctorales, doctorandos que realizan su investigación sin beca y otros.
El denominador común de todas estas figuras es que desde el punto de vista laboral, no estamos considerados trabajadores, ni siquiera temporales o en formación.
Nuestro objetivo final es la transformación de política de becas por una de contratos, así como potenciar la homogeneización y regularización de los mismos.
Uno de los tímidos avances promovidos por el Ministerio de Ciencia y Tecnología en respuesta a las demandas de la FJI-Precarios es la de haber iniciado la elaboración de un Real Decreto que defina un Estatuto del Becario. Éste incluiría Al PIFP dentro del Régimen General de la Seguridad Social. Hemos reconocido en un comunicado público el avance que la aprobación de este texto supondría, si bien, en nuestra opinión es todavía insuficiente en muchos puntos. Así, el proyecto de Real Decreto no
contempla el derecho del PIFP a la prestación y al subsidio por desempleo incluido en el Régimen General de la Seguridad Social, a pesar de que la productividad de nuestro sector está ampliamente demostrada (un 50% de los artículos científicos españoles publicados en revistas internacionales aparecen firmados en primer lugar por un investigador pre o postdoctoral en situación laboral precaria)1 . Por otra parte, la elaboración de este Real Decreto está siendo muy lenta. Para nosotros, esta lentitud indica el escaso interés que el Ministerio de Ciencia y Tecnología muestra por nuestro colectivo.
Próximamente las Cortes de Aragón deben defender ante el Congreso de los Diputados una Proposición de Ley en la que se pretende modificar el artículo 97 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social para forzar la condición de trabajadores de los becarios de investigación.
Esta Proposición de Ley propone la inclusión plena de todos los titulados universitarios que desempeñen la función de personal investigador en el Régimen General de la Seguridad Social, con todos los derechos que esto implicaría, incluidos la prestación y el subsidio por desempleo. Para nosotros esta Proposición de Ley sí daría respuesta a las demandas de nuestro colectivo.
También en Aragón recientemente se ha producido uno de los avances más aplaudidos por la FJI-Precarios. Con fecha de 10 de octubre, en el Boletín Oficial de Aragón se ha publicado la concesión de becas-contrato. Según este texto: “La presente convocatoria aborda las ayudas para la formación de jóvenes investigadores en dos fases diferentes: La primera consiste en la concesión de una beca para la realización del DEA, y la segunda financia un régimen de contratación laboral en el centro de investigación donde el
doctorando realiza su tesis doctoral. La duración máxima de las dos fases será de cuatro años.” Esperamos que esta mejora para el PIFP no se limite solamente al ámbito de Aragón sino que sirva como precedente en las demás autonomías del estado español.
Queremos hacer reflexionar a la sociedad española acerca de la necesidad de una dignificación de las condiciones laborales de nuestro colectivo en un país que quiere estar a la vanguardia de la investigación mundial.
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1 Estudio bibliométrico de la producción científica del Personal
Investigador en Formación y Perfeccionamiento en España, Informe de
elaborado por la Federación de Jóvenes Investigadores-Precarios coordinado
por Santiago Beguería.