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Acuerdo Administración-Sindicatos para el período 2003-2004, para la modernización y mejora de la Administración Pública.
Texto del AcuerdoAcuerdo Administración-Sindicatos para la Modernización y Mejora de la Administración Pública, para el período 2003-2004, suscrito el miércoles 13 de noviembre de 2002.
- BOE 276 de 18
de noviembre de 2002. 22377 RESOLUCIÓN de 15 de noviembre de
2002, de la Secretaría de Estado para la Administración
Pública, por la que se ordena la publicación del acuerdo de Consejo de Ministros de 15 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el acuerdo Administración-Sindicatos para el período 2003-2004, para la modernización y mejora de la Administración.
DOCUMENTO Texto del Acuerdo
En Valencia a 7 de octubre de 2003, la Administración del Consell de la Generalitat Valenciana y las Organizaciones Sindicales abajo firmantes, representadas en la Mesa Sectorial de Función Pública y la Comisión Interpretación, Vigilancia y Estudio del Convenio Colectivo (C.I.V.E), manifiestan:
Que el mantenimiento del empleo no estable en los puestos de trabajo de trabajo carácter fijo o estructural en torno al 10 por cien de la plantilla, así como la articulación de todos los instrumentos necesarios que posibiliten y favorezcan la promoción profesional de los empleados públicos, constituyen actualmente los objetivos prioritarios, tanto de la Administración como de las Organizaciones Sindicales.
Que se encuentra vigente un acuerdo alcanzado en estos mismos foros de negociación el día 12 de julio de dos mil uno, que incidía en lo esencial en dichos objetivos y procede que, sin renunciar a dicha vigencia, sea adaptado a las circunstancias actuales estableciendo un nuevo calendario de ejecución y mejorando los medios e instrumentos allí previstos para alcanzar los objetivos.
Que todos convienen asimismo en que, dada la complejidad que comporta acometer y hacer compatible las metas propuestas en las circunstancias actuales, resulta imprescindible diseñar y ejecutar medidas de carácter excepcional, que por ello deberán definirse con el rango normativo suficiente, incluso el legal que puedan inspirar otros procesos de negociación en el ámbito de otras administraciones públicas
En virtud de todo lo expuesto.
ACUERDAN
Primero.- Modificación de la Ley de Función Pública Valenciana.
El Gobierno Valenciano incluirá en el Proyecto de Ley de Medidas Urgentes para el año 2004, que remitirá próximamente a las Cortes, y con fundamento en la situación de excepcionalidad existente respecto a la estabilidad laboral y a la promoción profesional de los empleados públicos, las siguientes disposiciones en materia de Función Pública:
- La adopción de un sistema transitorio de promoción interna de los funcionarios, que para los de Administración General consistirá, fundamentalmente, en la conversión directa de plazas y para los de Administración Especial en la reserva de un porcentaje de vacantes cuando no sea posible la conversión directa, todo ello con el número de plazas y en la forma que se determine por la Administración, previa negociación con los representantes de los empleados públicos.
- La aprobaciónde un Plan de Estabilidad laboral y el mandato al Gobierno para que lo desarrolle mediante Decreto y previa negociación con lasorganizaciones sindicales, y que incorporará las Ofertas de Empleo Público vigentes, excepto las pruebas selectivas que ya se hubieran convocado, autorizándole para que las pruebas selectivas de acceso a la función pública autonómica y a la condición de personal laboral fijo que comprenda dicho plan, se realicen mediante el sistema de concurso-oposición libre, en el que la fase de concurso incluya una valoración de la experiencia equivalente a un treinta y dos por ciento de la valoración total de las pruebas.En todo caso se reservará un 5 de plazas para el turno de discapacitados
- La disposición de que el desarrollo reglamentario y la ejecución de las previsión de la ley sobre mejora de empleo se lleven a cabo una vez finalizado el Plan de Estabilidad por el Gobierno Valenciano, previa negociación con los representantes de los empleados públicos.
Segundo.- Modificación del Decreto 33/1999, de 9 de marzo.
El Gobierno promulgará una nueva disposición transitoria en dicho Decreto, en las que se disponga que hasta el 31 de Diciembre de 2006 y en todo caso mientras se ejecutan los procesos derivados del "Plan de Estabilidad Laboral", el personal interino y contratado laboral temporal que resulte desplazado como consecuencia de los mismos, así como de las pruebas selectivas de las Ofertas de Empleo Público de 1999 y subsistentes del 2000, se incorporará a las bolsas de acceso libre previstas en el artículo 17 del presente Decreto con carácter si preferente y continuado sobre el resto de los componentes de las mismas.
Tercero.- Acuerdos sobre los proyectos de modificaciones legales.
Como anticipo de las negociaciones previstas en las modificaciones legales pactadas en el punto primero, y sin perjuicio de posteriores acuerdos sobre el resto de las cuestiones pendientes se alcanzan los siguientes:
2.1 Calendario.
Las pruebas selectivas correspondientes al "Plan de Estabilidad Laboral", los concursos de provisión de puestos inherentes a dichas pruebas selectivas, así como las promociones internas mediante reserva de puestos, se convocarán y ejecutarán para cada grupo o colectivo de forma que las vacantes se oferten, en primer lugar al personal fijo y con posterioridad a quienes superen los procesos de promoción interna y del Plan de Estabilidad, por dicho orden. La Administración y los representantes de las organizaciones sindicales firmantes del presente adcuerdo constituidos en una Comisión de Seguimiento al efecto negociaran y ajustarán el calendario de todos los procesos, teniendo en cuenta las necesidades y medios disponibles, al objeto de lograr la necesaria coordinación de los mismos, y de forma que todos los procesos estén convocados antes del 31 de diciembre del 2006.
Las convocatorias de concurso de traslados, de promoción interna y de concurso-oposición se ejecutarán de forma simultanea para cada uno de los grupos y categorías
2.2. Modalidad de las pruebas selectivas.
Las pruebas selectivas se llevarán a cabo mediante el sistema de concurso-oposición, en el que la fase de concurso tendrá una puntuación de 40 puntos y la fase de oposición 60 puntos.
La fase de concurso se valorará de las siguiente forma:
- La experiencia en puestos de trabajo de la Administración del Consell de la Generalitat Valenciana de igual grupo de titulación y categoría a la de los puestos convocados a razón de 0,60 puntos por mes completo de servicios.
- La experiencia en puestos de trabajo de la Administración del Consell de la Generalitat Valenciana distintos a los grupos de titulación y categoría a la de los puestos convocados a razón de 0,15 puntos por mes completo de servicios.
- La experiencia en otras Administraciones públicas o en el sector privado en puestos de la misma naturaleza, a razón de 0,05 puntos por mes completo de servicios.Ello no obstante, a los funcionarios transferidos se les computará los servicios pretados en sus Administraciones de origen con arreglo a lo dispuesto en los apartados 1 o 2 según proceda.
En cualquier caso la puntuación máxima a alcanzar, por experiencia, no podrá superar 32 puntos.
- Por el conocimiento del Valenciano, 1 punto por el conocimiento oral, 2 puntos por el grado elemental, 3,5 por el grado medio y 5 por el superior, según se acredite mediante certificaciones de la Junta Qualificadora de Coneixements del Valencia.
- Por el conocimiento de idiomas comunitarios, hasta 2 puntos, a razón de 0,40 puntos por curso o su equivalencia si se trata de ciclos, correspondiente al título expedido por la Universidad o Escuela Oficial de Idiomas
- Por la posesión de títulos académicos superiores al que sea exigido en la convocatoria, a razón de 1,5 por título, hasta un máximo de 3 puntos.
En cualquier caso la puntuación máxima a alcanzar por formación no podrá superar 8 puntos.
La fase de oposición, cuya superación será siempre obligatoria consistirá en una prueba teórico-práctica basada fundamentalmente en los contenidos de los puestos de trabajo convocados.
Para los puestos de trabajo correspondientes a los grupos de titulación C, D y E, se realizará una única prueba consistente en un test que contendrá cuestiones teóricas y prácticas, que se valorará con 60 puntos y para cuya superación se deberá obtener un mínimo de 30 puntos, contestando correctamente el 50 por cien de las cuestiones.
Para los puestos de trabajo correspondientes a los grupos de titulación A y B, la prueba se dividirá en dos partes, la primera de las cuales consistirá en un test sobre cuestiones teóricas, mientras que la segunda consistirá en el desarrollo de un supuesto práctico. Cada uno de las partes se valorará de O a 30 puntos, siendo imprescindible obtener un mínimo de 30 puntos en su conjunto para su superación, y estableciéndose un mínimo de 12 puntos en cada una de las pruebas.
2.3.- Grupo de Trabajo de Administración Especial y Laborales.
Se creará un grupo de trabajo formado por representantes de la Administración y los Sindicatos firmantes del presente acuerdo, que retomará los trabajos de la Comisión Técnica de Administración Especial, creada en el Acuerdo de 12 de julio de 2001, cuyo cometido será realizar un estudio sobre los puestos de trabajo de Administración Especial y Laborales, al objeto de elaborar una propuesta de racionalización de requisitos y funciones de los puestos, elaborar itinerarios para la promoción interna y continuar la línea de convertir en funcionariales los puestos de aquellos colectivos laborales susceptibles de ello, que servirá para convocar los concursos de traslados, determinar la promoción interna en cada colectivo de la Administración Especial y laborales, y convocar los procesos de conversión de Plazas laborales en funcionariales, con los subsiguientes de cambio de la relación jurídica de sus ocupantes. Los trabajos del grupo deberán finalizar antes del mes de febrero de 2004, y sus conclusiones serán tomadas en consideración para futuros proyectos de reforma de la función pública valenciana o de creación de los cuerpos o clases de funcionarios
2.4.- Promoción Interna.
La promoción interna se llevará a cabo del siguiente modo.
En la Administración General mediante el sistema de conversión directa de los puestos de trabajo de quienes superen los procesos. Por dicho sistema se convocarán los siguientes puestos.
- Promoción del grupo E de titulación al grupo D, 300 puestos.
- Promoción del grupo D de titulación al grupo C, 1120 puestos.
- Promoción del grupo C de titulación al grupo B, 180 puestos.
- Promoción del grupo B de titulación al grupo A, 40 puestos.
La promoción mediante conversión directa de puestos se llevará a cabo a través de dos procedimientos o turnos, a cada uno de los cuales se destinará la mitad de los puestos, uno de ellos consistirá en la superación de un curso selectivo, con evaluación continua y pruebas finales por quienes, reuniendo los requisitos legales para la promoción interna hayan superado previamente un concurso de méritos, y el otro en la superación de una oposición, a la que podrán concurrir todos los que reúnan los requisitos legales para la promoción interna.
En la Administración Especial y laborales, la promoción interna se convocará, una vez finalizados los trabajos del Grupo a que se refiere el apartado anterior, se llevará a cabo en cada colectivo o especialidad, preferentemente mediante conversión directa de puestos cuando ello sea posible, o mediante reserva de vacantes o en otro caso, mediante reserva de vacantes, de acuerdo con los resultados del Grupo de Trabajo, siempre que de una u otra forma la promoción alcance el 50% de las plazas que se convoquen para dicho colectivo o especialidad en el Plan de Estabilidad.
2.5 Vigencia del acuerdo.
El presente acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su firma por los miembros de la Mesa Sectorial y CIVE y sustituirá en todos sus términos al suscrito en estos mismos foros el día 12 de Julio de 2001
2.6 Publicación.
El presente acuerdo será publicado en el plazo de un mes en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana.
En prueba de conformidad, se firma el presente acuerdo en la fecha arriba indicada.
FIRMAN: FSP-UGT, CEMSATSE, CSIF E IGEVA
La contratación Laboral en empresas de Titularidad Pública
Revisión- JOAQUIN SELVA PEREZ [ Act. 2008 ]