INTRANT-RD

Durante los años 2017 al 2021 (continuado durante algunos meses de finales del 2022 y principios del 2023) el INTRAS desarrolló un macroproyecto al amparo del “Convenio de colaboración para la implementación de los planes derivados de la Ley 63-17 de Movilidad, Transporte Terrestre, Tránsito, Seguridad Vial de la República Dominicana” con el INTRANT (Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre) del Gobierno de la República Dominicana.

El mismo, que contemplaba la realización de actividades de asesoramiento, capacitación, investigación, desarrollo e innovación, supuso la puesta en marcha, ejecución, seguimiento y medición de resultados del Plan Estratégico Nacional para la Seguridad Vial, que se desarrolló, así como sus actualizaciones, y planes derivados la mayoría de los Reglamentos y Normativas Técnicas que se derivan de la Ley 63-17.

Realizados por el Grupo de Investigación DATS (Desarrollo y Asesoramiento en Tráfico y Seguridad Vial) del Instituto Universitario de Tráfico y Seguridad Vial de la Universidad de Valencia, bajo la Dirección del Prof. Dr. Francisco Alonso.

En efecto, ya desde el año 2016, a través del MOPC (Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones), el Prof. Dr. Francisco Alonso, participó en la redacción del Plan Estratégico Nacional para la Seguridad Vial de la República Dominicana (PENSV) 2017-2020, así como en la del Plan Estratégico Nacional de Movilidad Sostenible para la República Dominicana, de los cuales posteriormente abordaría su actualización, siendo miembro de la Comisión Presidencial de Seguridad Vial que se creó a los fines.

Igualmente se asesoró en la redacción de la Ley 63-17 de Movilidad, Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, informándose antes de su aprobación en el Congreso y el Senado, en la comisión mixta de obras públicas.

En el marco del convenio se desarrollaron los siguientes trabajos: 

• Investigaciones de diverso tipo para fundamentar las medidas y contramedidas, así como para facilitar su evaluación.
• Desarrollo de la Actualización del Plan Estratégico Nacional
• Desarrollo de Planes específicos, como el de Motocicletas, el de Peatones, el de movilidad eléctrica, bicicletas, turístico, etc.
• Desarrollo Reglamentario y Normativo
• Desarrollo de sistemas tales como la Evaluación psicofísica de conductores, la Inspección Técnica Vehicular, la formación de conductores a través de las autoescuelas, el permiso por puntos, transporte público, etc.
• Diseño de la Formación, tal como los Bachilleres Técnicos, Superior con Maestrías en las Universidades Dominicanas
• Desarrollo del marco de Planes tales como los Laborales de las Empresas y las Administraciones Públicas, los Locales de Movilidad y Seguridad Vial, etc.
• Campañas de comunicación y publicidad.
• Educación Vial.

Particularmente se trabajó en el desarrollo del Observatorio Permanente de Seguridad Vial (OPSEVI) y de la Escuela Nacional de Educación Vial (ENEVIAL), ambos dependientes del INTRANT

Concretamente en el marco del convenio se desarrollaron los siguientes trabajos:

Elaboración de veintidós (22) Reglamentos de la ley 63-17, 16 ya promulgados por el poder Ejecutivo mediante los oportunos Decretos Presidenciales y 6 pendientes de aprobación.

1. Reglamento Orgánico del Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre (INTRANT)', Decreto Núm. 177-18 del 18 de mayo de 2018.
2. Reglamento de Certificado Médico Psicofísico de Conductores y Centros Médicos autorizados para su emisión, Decreto Núm. 3-19 del 8 de enero de 2019.
3. Reglamento de Escuelas de Conductores, Decreto Núm. 1-19 del 8 de enero de 2019.
4. Reglamento de Inspección Técnica-Vehicular, Decreto Núm. 5-19 del 8 de enero de 2019.
5. Reglamento de Licencias de Conducir, Decreto Núm. 6-19 del 8 de enero de 2019
6. Reglamento para la Capacitación, Formación y Educación Vial, Decreto Núm. 2-19 del 8 de enero de 2019
7. Reglamento sobre el Sistema de Puntos de la Licencia de Conducir, Decreto Núm. 4-19 del 8 de enero de 2019.
8. Reglamento de Planes Locales de Seguridad Vial y Movilidad a desarrollar por los Municipios, Decreto Núm. 259-20 del 15 de julio de 2020.
9. Reglamento de Planes Laborales de Seguridad Vial y Movilidad a desarrollar por las empresas, Decreto Núm. 254-20 del 15 de julio de 2020.
10. Reglamento de Transporte de Cargas, Decreto Núm. 258-20 del 15 de julio de 2020.
11. Reglamento de Uso y Transporte en Motocicletas, Bicicletas y otros vehículos de movilidad personal, Decreto Núm. 256-20 del 15 de julio de 2020.
12. Reglamento del Servicio Público de Transporte Terrestre de Pasajeros Urbano. Decreto Núm. 292-20 del 31 de julio de 2020
13. Reglamento del Transporte Escolar, Decreto Núm. 257-20 del 15 de julio de 2020.
14. Reglamento del Transporte Privado de Trabajadores, Decreto Núm. 253-20 del 15 de julio de 2020
15. Redacción del Reglamento del Transporte Turístico, Decreto Núm. 255-20 del 15 de julio de 2020.
16. Reglamento del Servicio de Transporte de Taxis, Decreto Núm. 515-21 de 23 de agosto de 2021.
17. Reglamento del Régimen y Procedimiento Sancionador (restructurada pendiente de aprobación)
18. Reglamento del Registro Nacional de Movilidad, Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial (restructurada pendiente de aprobación)
19. Reglamento de Señalización en el Tránsito Terrestre (restructurada pendiente de aprobación)
20. Reglamentos para el Alquiler de Vehículos (restructurada pendiente de aprobación)
21. Reglamento del Estacionamiento Regulado en Superficie (pendiente de aprobación)
22. Reglamento del Funcionamiento de la DIGESETT -Dirección General de Seguridad de Tránsito y Transporte Terrestre- (pendiente de aprobación).

Elaboración de veinticuatro (24) Normativas Técnicas, 14 aprobadas por el INTRANT mediante las oportunas Resoluciones del Consejo y 10 pendientes de aprobación.

1. Primera Edición Normativa de Términos y Conceptos sobre Movilidad, Transporte, Tránsito y Seguridad Vial, Resolución NT Núm. 008-2019 del 2 de diciembre de 2019.
2. Normativa Técnica sobre Pruebas a Realizar para Obtener Licencias y Autorizaciones para Conducir, Resolución NT Núm. 003-2019 del 2 de diciembre de 2019.
3. Normativa Técnica sobre la Enseñanza de la Conducción, Resolución NT Núm. 004-2019 del 2 de diciembre de 2019.
4. Normativa Técnica del Protocolo y los Instrumentos para Realizar la Exploración/Evaluación de las Aptitudes Psicofísicas de los Conductores, Resolución NT Núm. 007-2019 del 2 de diciembre de 2019.
5. Normativa Técnica sobre los Centros Médicos de Evaluación Psicofísicas (CEMECO), Resolución NT Núm. 006-2019 del 2 de diciembre de 2019.
6. Normativa Técnica sobre las Aptitudes Psicofísicas para la Conducción, Resolución NT Núm. 005-2019 del 2 de diciembre de 2019.
7. Normativa Técnica de Estaciones de Inspección Técnica-Vehicular, Resolución NT Núm. 001-2019 del 8 de julio de 2019.
8. Normativa Técnica sobre el Protocolo y los Instrumentos para realizar la Inspección Técnica-Vehicular, Resolución NT Núm. 002-2019 del 8 de julio de 2019.
9. Segunda Edición Normativa de Términos y Conceptos sobre Movilidad, Transporte, Tránsito y Seguridad Vial (pendiente de aprobación).
10. Normativa Técnica sobre Transporte de Taxis, Resolución NT Núm. 001-2021 del 30 de noviembre de 2021 (revisada)
11. Normativa Técnica sobre Infracciones que reducen puntos, Resolución NT Núm. 001-2022 del 9 de mayo de 2022 (revisada).
12. Normativa Técnica sobre los Cursos de Sensibilización, Reeducación Vial y Cambio de Actitudes para los Titulares de una Licencia de Conducir Resolución NT Núm. 002-2022 del 9 de mayo de 2022 (revisada)
13. Normativa Técnica sobre Transporte Escolar Resolución NT Núm. 003-2022 del 29 de septiembre de 2022 (revisada)
14. Normativa Técnica sobre las Condiciones Vehiculares Requeridas para la Circulación, Resolución NT Núm. 004-2022 del 29 de septiembre de 2022 (revisada)
15. Normativa Técnica para el Desarrollo de las Escuelas de Conductores (pendiente de aprobación).
16. Normativa Técnica para la Capacitación, Formación y Educación Vial (pendiente de aprobación).
17. Normativa Técnica para la Aplicación de la Educación Vial (pendiente de aprobación).
18. Normativa Técnica de Parques Infanto-Juveniles de Tránsito (PIT) (pendiente de aprobación).
19. Normativa Técnica de Capacitación de Agentes y Profesionales (pendiente de aprobación).
20. Normativa Técnica sobre la Información, las Campañas de Comunicación y Publicidad (pendiente de aprobación).
21. Normativa Técnica de caminos escolares (enviada para revisión)
22. Normativa Técnica de Transporte Turístico (enviada para revisión)
23. Normativa Técnica de Transporte Privado de Trabajadores (enviada para revisión)
24. Normativa Técnica de Uso y Transporte de Motocicletas, Bicicletas y Otros Vehículos de Movilidad Personal (enviada para revisión)

Elaboración de 38 Normativas Técnicas en borrador, entre las que se encuentran:

1. Normativa Técnica Actualización de Términos y Conceptos
2. Normativa Técnica Registro Nacional de Accidentes de Tránsito y sus Víctimas
3. Normativa Técnica Registro Nacional de Infracciones de Tránsito, Transporte y Seguridad Vial
4. Normativa Técnica Registro Nacional de Electromovilidad, Servicio de Transporte Público en Motocicleta
5. Normativa Técnica Planes Locales
6. Normativa Técnica Planes laborales
7. Normativa Técnica Señalización Variable
8. Normativa Técnica del Alquiler de Vehículos de Motor

Elaboración de numerosas Resoluciones, entre las que destacan:

1. Resolución Núm. 005-2020, Que Regula la Señalización en el Tránsito Terrestre, del 6 de julio 2020.
2. Resolución Núm. 006-2020, Que Regula los Caminos Escolares o Rutas Seguras del Territorio Nacional, del 6 de julio 2020.
3. Resolución Núm. 007-2020, Que Regula la Creación, Naturaleza, Composición y Funcionamiento del Comité Consultivo de Participación Social de Movilidad, Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, del 7 de julio de 2020.

Elaboración de los siguientes planes, publicados por el BID (Banco Interamericano de Desarrollo):

1. Plan Estratégico Nacional de Seguridad Vial de Motocicletas para la República Dominicana (PENSV-M) 2019-2022
2. Plan Estratégico Nacional de Seguridad Vial de Peatones para la República Dominicana (PENSV-P) 2020-2023

También se desarrollaron borradores de los siguientes planes:

1. Plan Estratégico Nacional de Seguridad Vial para Ciclistas
2. Plan Estratégico Nacional de Seguridad Vial Turística.

Igualmente colaboró en el desarrollo del Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Santo Domingo determinado por la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD)

Así mismo se colaboró en la redacción del Plan Estratégico Nacional de Movilidad Eléctrica de República Dominicana, realizado por el BID.

El INTRAS también redactó el borrador del Plan Estratégico Nacional de Seguridad vial 2021-2024, un documento de 200 páginas, con estándares internacionales y alta de calidad, que contiene una serie de medidas, guía de acciones para disminuir la accidentalidad, así como para mejorar la movilidad y el sector transporte.

Investigaciones tales como:

• Encuesta Nacional de Movilidad
• Encuesta Nacional de Seguridad Vial

Ambas en su aplicación en los años 2018 y 2019

Igualmente se han realizado otras como la de estado de los vehículos.

También ha trabajado en la normalización y despliegue de ITS, con el soporte de la Asociación Iberoamericana de ITS, y en el establecimiento de diversos servicios, a través de la redacción de licitaciones.

Publicaciones tales como:

• Guía Metodológica para Entornos Escolares Seguros en República Dominicana (con el BID)
• Guía metodológica para elaborar planes locales de seguridad vial en República Dominicana (con la OPS/OMS)
• Colaboración en el desarrollo del Boletín Informativo del OPSEVI

Desarrollo de instrumentos de institucionalización tales como:

• Diseño del Organigrama funcional del INTRANT para aprobación por parte del MAP
• Carta de Servicios al Ciudadano del INTRANT

Elaboración de informes técnicos tales como:

• Estandarización para las señales de República
• Servicios ticketing en República Dominicana
• Evaluación de la aplicación del par vial en el polígono central ampliado del distrito nacional

También se ha colaborado en el desarrollo de la 'Metodología para el cálculo económico de las muertes por siniestros de tránsito en República Dominicana' realizado por el BID para el INTRANT

Diseño de formación tal como:

• Con la División de Técnico Profesional del MINERD, con el apoyo de la AECID (Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo) ha trabajado en la configuración de diversos títulos técnico profesionales de la Familia de Tranporte.

Realización de cursos de formación para profesionales tales como:

• Primer Curso Capacitación a Comandantes DIGESETT (Dirección General de Seguridad de Tránsito y Transporte Terrestre) sobre la aplicación de la Ley 63-17 de Movilidad, Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial de la Republica Dominicana
• Taller de Capacitación para médicos legistas y forenses de República
• Curso-taller sobre Sistemas Inteligentes de Transporte Público en República Dominicana
• Curso-taller sobre Sistemas Inteligentes para la Gestión de la Movilidad y Seguridad Vial en República Dominicana
• Taller 'Tránsito y la Seguridad Vial: fundamentos básicos para Comunicación', dirigido a periodistas y editores que cubren los temas de transporte en República Dominicana.

Redacción de Pliegos, términos de referencia (TDRs) para licitaciones tales como:

• Sala de Control de Tráfico del Ayuntamiento de Santo Domingo
• Sistema de Obtención de Licencias de Conducir
• Sistema de Reconocimiento Psicofísico de Conductores (centros médicos-psicológicos)
• Trabajo de Campo (entrevistas) de la Encuesta Nacional de Movilidad y de la Encuesta Nacional de Seguridad Vial
• Área de Transporte del OPSEVI
• Plan de Movilidad Urbana Sostenible para el Gran Santo Domingo (de la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) - Mobilaze your city de fondos de la Unión Europea)

Numerosas conferencias en distintos congresos y jornadas, como el Congreso sobre 'Movilidad, Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial: Retos y Desafíos en el Sistema Jurídico Dominicano', 1ª Jornada de Seguridad Vial Infantil, XVI Congreso COPARDOM sobre prevención de riesgos laborales: Empresa segura-Empresa sostenible, X Semana de la calidad en el sector público de la República Dominicana

Publicación de artículos, 6 en el WOS y 1 en el SJR.

• Does Urban Security Modulate Transportation Choices and Travel Behavior of Citizens? - A National Study in the Dominican Republic
• Assessing risky and protective behaviors among pedestrians in the Dominican Republic: New evidence about pedestrian safety in the Caribbean
• Is there a predisposition towards the use of new technologies within the traffic field of emerging countries? The case of the Dominican Republic
• “Where have I heard it?” Assessing the recall of traffic safety campaigns in the Dominican Republic
• Citizens’ perceptions in relation to transport systems and infrastructures: A nationwide study in the Dominican Republic
• Far from reality, or somehow accurate? Social beliefs and perceptions about traffic crashes in the Dominican Republic
• Could Technology and Intelligent Transport Systems Help Improve Mobility in an Emerging Country? Challenges, Opportunities, Gaps and Other Evidence from the Caribbean

Adicionalmente, en base a otros acuerdos el INTRAS ha desarrollado: 

• Los Nuevos “Manuales de Conducción”. Son 4 manuales de 237 páginas, que se utilizarán para obtener la licencia de conducir. Bajo un nuevo paradigma de seguridad vial, de manera que los aprendices tengan los conocimientos teóricos, técnicos, legales, prácticos y actitudinales, al igual que las destrezas necesarias. Estos manuales están separados por categorías según el interés de solicitante:

1. Manual de conocimientos comunes;
2. Manual licencia categoría 1 sobre conocimientos específicos para la conducción de vehículos de motor de dos y tres ruedas;
3. Manual licencia categoría 2 sobre conocimientos específicos para la conducción de vehículos livianos de motor;
4. Manual de licencia categoría 3 y 4 sobre conocimientos específicos para la conducción profesional de vehículos pesados.

• Los “Programas de Educación Vial”. Elaboración de 8 guías de trabajo en el aula de 1,915 páginas, tanto para el profesor, como para el estudiante, los cuales fueron aprobados por la Dirección General de Currículo del Ministerio de Educación, para incluir la educación vial en todos los niveles del sistema educativo del país (Inicial, media y básica).

Fruto de todo ello, se han colaborado entre otras con las siguientes instituciones:

• Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS)
• Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
• Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID)
• Agencia Francesa de Desarrollo (AFD)
• Ministerios (“Presidencia”, “Administración Pública”, “Economía, Planificación y Desarrollo”, “Obras Públicas y Comunicaciones”, “Relaciones Exteriores”, “Educación”, “Educación Superior, Ciencia y Tecnología”, “Sanidad”, “Interior y Policía”, “Procuraduría General de la República”, etc.)
• DIGESETT (Dirección General de Seguridad de Tránsito y Transporte Terrestre)
• Escuela Nacional de la Judicatura (ENJ)
• Dirección General Sistema Nacional de Resolución de Conflictos (SINAREC)
• Asociación Dominicana de Rectores de Universidades (ADRU)
• Asociación de Locutores y Comunicadores Dominicanos
• Colegio Dominicano de Periodistas
• Oficina Senatorial de Santiago
• Asociación Dominicana de Constructores y Promotores de Vivienda (ACOPROVI)
• Confederación Asociaciones Patronal de la República Dominicana (COPARDOM)
• Liga Municipal Dominicana y Federación Dominicana de Municipios
• Diversos ayuntamientos como el de Distrito Nacional de Santo Domingo, San Cristobal, etc.

Además, particularmente la Universidad de Valencia firmó convenios, que mantiene, con las siguientes universidades:

• Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD)
• Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC)
• Universidad Central del Este (UCE)

Asesoriamiento

Instituto Nacional de Transito y Transporte Terrestre (INTRANT) de la República Dominicana