10 de de setembre de 2020

Títol: Fonaments Jurídics que Justifiquen la Regulació i Implementació de la Mediació, l'Arbitratge i els ODR en Matèria de Protecció al Consumidor per part dels Col·legis d'Advocats i Notaris al Perú.

Autor: Fernando Chávez Rosero

En aqueix sentit, considerem com en el cas peruà, el Sistema de Protecció al Consumidor al Perú ha sigut monopolitzat institucionalment per l'Institut Nacional de Defensa de la Competència i de la Protecció de la Propietat Intel·lectual - INDECOPI, el qual després de més de vint-i-cinc anys d'administrar justícia de consum al Perú es troba desestructurat i la implementació dels ADR i ODR no s'ha realitzat de manera uniforme en tot l'àmbit del territori nacional.

D'aquesta manera, l'epicentre de la discussió jurídica i acadèmica es va centrar en abordar la realitat actual de l'accés a la justícia en matèria de consum al Perú, valorant les vies existents als tribunals estatals, amb especial incidència en el paper que poden jugar en aquesta nova realitat els Col·legis d'Advocats i de Notaris peruans, a través dels seus col·legiats.

En aquest sentit, el TFM es va articular en tres capítols, els quals van tindre la següent dispersió temàtica:

En el Primer es descriu els aspectes relacionats amb les disputes de consum al Perú i la necessitat de comptar amb sistemes accessibles per a la seua resolució. Analitzem la realitat soci econòmica nacional i la vinculada específicament amb la de la Regió Cajamarca i ciutat que no és aliena a la realitat nacional. Des d'aqueixa perspectiva considerem la tipologia de la contractació de consum en aquesta esfera, tenint en consideració a la contractació electrònica. I, en virtut dels elements abans descrits, considerem el tipus de controvèrsies que poden sorgir i les formes de solució de controvèrsies de caràcter alternatiu que té el consumidor de tipus institucional, reflexionem en com es podria implementar altres tipus d'alternatives que incloga ADR i ODR en la solució de controvèrsies.

En el Segon Capítol tractem el marc normatiu i institucional actual de la protecció al consumidor al Perú. En el qual hem descrit l'organització i funcions de l’INDECOPI i identificat els procediments específics per a la tutela jurídica del consumidor. Realitzem una apreciació crítica al sistema d'administració de justícia de tipus institucional, analitzem les possibles vies alternatives a la monopolització institucional que exerceix l’INDECOPI, i les noves formes per a garantir l'accés universal a la justícia de consum.

En el Tercer Capítol abordem els fonaments jurídics que justifiquen la regulació i la implementació de la mediació i l'arbitratge, com a part dels ADR i els ODR, en matèria de protecció al consumidor al Perú per part dels Col·legis d'Advocats i Notaris. Això des de la perspectiva del dret d'accés a la justícia, perquè considerem que en la mesura en què no es garantisca aquest dret fonamental, difícilment podrem parlar de la “Universalització del Sistema de Protecció al Consumidor” i, “Universalització de la Justícia de Consum” al Perú.

D'aquesta manera, considerem que els fonaments jurídics els trobem en: i) El dret d'accés universal a la justícia de consum al Perú; ii) El dret a la seguretat Jurídica en el marc de la contractació de consum; iii) El principi de l'equilibri contractual; iv) El deure de garantia de l'Estat. Precisem que Implementar ADR i ODR en matèria de consumidor i usuaris per part dels Col·legis Professionals d'Advocats i Notaris al Perú ens permetrà estar a l'avantguarda de les exigències i desafiaments que sempre ens plantegen els MASC en el present segle XXI i les formes de solució de controvèrsies cada vegada més flexibles, que complisquen una funció efectiva i eficient a favor del consumidor, per a així garantir la justícia, pau social; i, la plena vigència dels drets de contingut econòmic fonamental.