11 de d’octubre de 2018

Títol: Creació de mecanismes ADR en l'Administració Tributària a Hondures. Oportunitats, desafiaments i proposta.

Autor: Luis José García

El TFM ha estudiat un tema que és de transcendental importància a Hondures: L'Administració Tributària. A partir de la qual cosa l'investigació sorgeix derivada del canvi de paradigma en el relacionament entre l'Administració Tributària i els obligats tributaris (OT), que apunta a una major participació de l'obligat tributari i a l'adopció de fórmules que apel·len al consens i la cooperació, més que a la confrontació. Per açò, és important analitzar les oportunitats, els desafiaments i plantejar una proposta per a la creació d'un mecanisme ADR que genere un avantatge competitiu al Servei d'Administració de Rendes (SAR).

es va investigar en profunditat els mecanismes ADR, els camps dels quals d'aplicació són molt variats

Per la qual cosa, es va investigar en profunditat els mecanismes ADR, els camps dels quals d'aplicació són molt variats, tant en l'àmbit nacional com internacional, pel que fa al Dret comercial, bancari i financer, inversions, consum, assegurances, turisme, energia, construcció, propietat industrial i intel·lectual, relacions laborals, esports, salut, oci, qüestions comunitàries, electorals, família, responsabilitat professional, penal i administratives en certs casos autoritzats per la llei; fins a arribar als propis de la matèria tributària, sota una perspectiva descriptiva, crítica i comparada que genere un clar panorama dels mecanismes de resolució de conflictes en aquesta branca del Dret i culminar amb una proposta de mecanismes ADR per a l'Administració Tributària a Hondures. Per a la redacció del present treball va ser pertinent abordar-ho des de dos diferents enfocaments: 1) Enfocament jurídic - descriptiu, orientat a l'anàlisi de les normes vigents aplicables i la situació actual del conflicte en matèria tributària a Hondures, i 2) Enfocament jurídic - propositiu, en proposar la creació de mecanismes ADR que asseguren un avantatge competitiu sostenible al Servei d'Administració de Rendes (SAR) per a millorar la relació amb els obligats tributaris.

El TFM es compon de dues parts: (1) Primera Part. Context teòric dels mecanismes ADR en matèria tributària i el Servei d'Administració de Rendes (SAR) a Hondures; i (2) Segona Part. Anàlisi i propostes de mecanismes ADR en matèria tributària.

La proposta és un abordatge dels mecanismes ADR en matèria tributària idonis a Hondures. De manera que es planteja en primer lloc, a la Defensoria Especial de l'Obligat Tributari, qui actuarà com la figura del Ombudsman Tributari dins de l'estructura del Comissionat Nacional dels Drets Humans (CONADEH); i de forma addicional, l'arbitratge tributari, el qual necessita perquè existeix i funcione de manera adequada, la creació de dos aspectes transcendentals: El Centre d'Arbitratge Tributari, dependent de la Superintendència Tributària i Duanera, adscrita a la Secretaria d'Estat en els Despatxos de Finances (SEFIN), i la Llei de l'Arbitratge Tributari.

els mecanismes ADR proposats per a la matèria tributària a Hondures (Defensoria Especial de l'Obligat Tributari i l'Arbitratge Tributari), necessiten la participació de diferents institucions

Els mecanismes ADR proposats per a la matèria tributària a Hondures (Defensoria Especial de l'Obligat Tributari i l'Arbitratge Tributari), necessiten la participació de diferents institucions, entre elles: SEFIN, SAR, CONADEH i Poder Judicial d'Hondures; d'igual forma el sector empresarial, la societat civil, els col·legis professionals, entre uns altres; perquè se socialitzen prou aquests mecanismes, s'atenguen consultes i s'implementen a nivell nacional, transformant la cultura fiscal i beneficiant en les relacions entre el SAR i els OT. En l'actualitat s'han identificat l'oportunitat de crear els mecanismes ADR en matèria tributària, les condicions actuals són propícies i, alhora a nivell internacional s'ha demostrat que aquests mecanismes alterns a la resolució de conflictes han funcionat amb èxit dins del camp del Dret tributari, d'ací la viabilitat d'incorporar-los a Hondures.