19 de de setembre de 2017

Títol: Regulación económica. Notas para una mejor regulación.

Autor: Hans Guthrie Solís

Les eines de millora regulatòria en l'ordenament jurídic xilè són tan sol centelleigs de millora, ja que no existeix una política pública general i sistemàtica que intente aplicar les idees de la better regulation a Xile. No obstant açò, el país s'ha tornat conscient de la necessitat de dotar de qualitat a les regulacions, en mires a millorar la productivitat nacional.

A Xile existeix una profunda llibertat econòmica, que juntament amb la subsidiarietat de l'Estat i la protecció d'i a la propietat, manifesten l'esperit llibertari reconegut per l'ordenament nacional. Açò porta com a conseqüència que qualsevol intromissió, restricció, reglamentació o regulació de l'Estat a les activitats econòmiques privades haja de sustentar-se sempre en sòlids fonaments que justifiquen la intromissió de l'Estat en el mercat. Aquesta intromissió en qualsevol cas haurà de ser de la més alta qualitat i razonabilitat, de manera que no s'afecte negativament a la productivitat del país.

A Xile existeix una profunda llibertat econòmica, que juntament amb la subsidiarietat de l'Estat, manifesten l'esperit llibertari reconegut per l'ordenament nacional

Sobre aquestes idees, potser la circumstància que més s'allunya de la millora regulatòria és la falta d'independència i ordre sistemàtic dels organismes reguladors nacionals. Açò genera que les atribucions que els són encomanades no gaudisquen del degut respatler tècnic i objectiu. Per contra, genera regulacions de mala qualitat que al final del dia es converteixen en desincentius per a desenvolupar activitats econòmiques a Xile. I com a conseqüència se sotmet als privats a denses i complexes càrregues administratives.

Ara bé, en els últims anys, Xile lentament s'ha adonat que el millor camí per a regular és fer-ho bé. Per açò, van sorgint manifestacions de reforma regulatòria, per exemple, la creació de la Comisión Nacional de Productividad, l'emissió obligatòria d'informes de productivitat de certes iniciatives legals, les directrius del govern digital i, especialment, el nou regulador del mercat financer. Aquest últim és la Comisión para el mercado financiero, creada per la llei 21.000 de febrer de 2017, que conté una sèrie d'eines de millora regulatòria. Aquesta comissió servirà com a organisme modele per a les futures reformes que viurà el país.

La regulació de bona qualitat és la solució correcta i la millor eina per a superar les fallades del mercat que fonamenten la intromissió estatal en l'economia. Fins i tot davant la detecció de falles en la pròpia regulació, l'ímpetu i esforç dels Estats ha d'anar encaminat a millorar les regulacions econòmiques existents, dotant als reguladors de vertadera autonomia i independència del govern i blindant-los davant eventuals intents de captura per part dels regulats. Açò serà possible a través de la implementació general de principis i eines de la better regulation.